Un discurso histórico y un juego peligroso

Netanyahu se convertirá en el segundo hombre de Estado en la historia para hacer frente a Congreso USA en tres oportunidades. 

Quiere evitar un Irán nuclear, pero su desafío a Obama en realidad impedirá hacer un trato?

POR RAPHAEL AHREN 26 de febrero 2015, 24:25

El mundo debe actuar para prevenir la nuclearización de Irán, ya que "el plazo para la consecución de este objetivo se está poniendo muy de cerca." El primer ministro Benjamin Netanyahu dijo estas palabras hace casi dos décadas, durante su primer discurso ante una sesión conjunta del Congreso en 10 de julio 1996 .

Quince años más tarde, en la primavera de 2011, Netanyahu se dirigió al mismo foro por segunda vez. "La última vez que estuvo aquí, hablé de las consecuencias de que Irán desarrolle armas nucleares", recordó . "Ahora el tiempo se acaba. La bisagra de la historia pronto podría convertir, para el mayor peligro de todos pronto podría estar sobre nosotros: un régimen extremista islámico armado con armas nucleares ".

Este martes, Netanyahu planea tomar el podio por tercera vez. A pesar de las súplicas de un montón de políticos y expertos - incluso los que en general la bienvenida de sus políticas - para cancelar el discurso en aras de las buenas relaciones de Jerusalén con Washington, no habrá vuelta atrás. El primer ministro de Israel va a Congreso nuevo, armado con un discurso que será recordado por varias razones.

Por un lado, Netanyahu se convertirá en sólo la segunda persona en la historia en lograr este 'hat trick' en particular , superando a Nelson Mandela y Yitzhak Rabin, quien se dirigió al Congreso dos veces. (Chaim Herzog, Ehud Olmert y Shimon Peres cada hicieron una vez.) El otro único líder mundial que ha abordado el Congreso tres veces es Winston Churchill, a quien Netanyahu admira por haber advertido al mundo sobre el nazismo y luego derrotarlo.

PM Netanyahu se dirige al Congreso de Estados Unidos en Washington, 24 de mayo de 2011. (Foto: Avi Ohayon / GPO / Flash90)

Algunos comentaristas han argumentado que Netanyahu debe hablar ante el Congreso por tercera vez - la grieta esto está causando con la administración estadounidense aspen - precisamente porque él es el ". Churchill de nuestro tiempo" Como el líder antes de la guerra británica en la década de 1930 con la Alemania nazi, "Netanyahu ha estado sonando la alarma sobre las actividades nucleares y terroristas ominosos de Irán", el magnate editorial y ex candidato presidencial republicano Steve Forbes opinó . "El Congreso necesita escuchar de primera mano la verdad sobre lo que Irán está haciendo y las consecuencias terribles de esas actividades."

Mientras que el discurso de Netanyahu aún no se ha finalizado - comenzó la elaboración de esta semana, junto con su confidente, embajador de Israel en Washington Ron Dermer - Irán será frente y al centro. "Sabemos lo que va a decir," dijo John Yarmuth , un congresista judío de Kentucky.

Aunque cuidado de no ofender a los funcionarios estadounidenses personalmente, Netanyahu fuerza atacar el potencial acuerdo las seis potencias mundiales, bajo el liderazgo estadounidense, se dijo estar dispuesto a firmar con Irán respecto a su programa nuclear criminal.

"El acuerdo que se concierte entre Irán y las grandes potencias es peligroso para Israel y por lo tanto voy a ir a la siguiente semana Estados Unidos para explicar al Congreso de Estados Unidos, lo que podría influir en el destino del acuerdo, ¿por qué este acuerdo es peligroso para Israel, la región y el mundo entero ", dijo el primer ministro Domingo.

PM Netanyahu con el presidente de la Cámara John Boehner en Washington 24 de mayo de 2011 (Crédito de la foto: AP / Evan Vucci, archivo)

Si bien la Constitución reconoce la autoridad de Estados Unidos sobre la política exterior del presidente, Netanyahu agregó el martes que el Congreso "es probable que sea el freno final antes" se sella cualquier acuerdo.

El objetivo es claro: convencer a los legisladores a aprobar rápidamente una ley que llamar para más sanciones a Irán. Sus colaboradores se negaron a decir esta semana si el primer ministro fomentará activamente el Congreso para legislar sanciones adicionales, ofreciendo simplemente que va a esbozar lo que una buena parte se vería así y el estrés que un mal acuerdo que debe evitarse a toda costa.

El líder israelí es consciente de que sus esfuerzos podrían resultar inútil, posiblemente incluso contraproducente, y sin embargo, sigue decidido a intentarlo. "Ahora, puedo garantizar que mi discurso en el Congreso evitará un peligroso trato con Irán de ser firmado? Sinceramente, no lo sé. Nadie sabe ", admitió la semana pasada. "Pero sí sé esto - es mi sagrado deber como primer ministro de Israel para que el caso de Israel."

La insistencia de Netanyahu en abordar Congreso dos semanas antes de las elecciones a la Knéset ha suscitado acusaciones de que pretende explotar el discurso de réditos electorales. La preocupación por el partidismo es la razón por el presidente estadounidense, Barack Obama dio para explicar sunegativa a dar la bienvenida al líder israelí a la Casa Blanca  este momento.

Otros demócratas no dudaron en atacar de manera explícita que el líder israelí, en este contexto, por lo general algo inaudito en Washington. "Creo que el momento del discurso del primer ministro Netanyahu ante el Congreso - apenas unos días antes de las elecciones israelíes - es altamente inapropiado", dijo el senador Tim Kaine esta semana .

"Este discurso es alta teatro para una campaña de reelección en Israel", el congresista Steve Cohen de Tennessee declaró en un comunicado . Recordando que Netanyahu utiliza imágenes de su discurso ante el Congreso 2011 en un anuncio emitido antes de las elecciones de 2013  "a gran ventaja", Cohen exigió que una tercera invitación para dirigirse a los legisladores debe incluir la condición de que no se puede utilizar en un anuncio de campaña.

El plan de Netanyahu para agitar contra el acuerdo prospectivo Irán es "imprudente", agregó Cohen; la forma en que el discurso ha sido organizado es "peligroso para Israel, así como no apropiado". (Otro Cohen - asesor de seguridad nacional de Netanyahu Yossi -  según se informa dijo a sus interlocutores en Washington que se opone al discurso también, aunque Cohen rápidamente negó que informe .)

Más de dos docenas de miembros de la Cámara de Representantes y tres senadores han dicho que van a estar ausente de la dirección del martes , con decenas de congresistas aún deliberando si asistir o no tome la palabra. El vicepresidente Joe Biden y la secretaria de Estado estadounidense, John Kerry ya anunciaron que no van a estar allí; ambos citados compromisos en el extranjero.

Los argumentos interminables que rodean la dirección - que ha sido llamado "el más polémico discurso ante una sesión conjunta del Congreso alguna vez por un líder extranjero" - han convertido la cuestión del trato a Irán en una cuestión partidista de buena fe, sugirió Amnón Cavari, que enseña la política estadounidense en el Centro Interdisciplinario de Herzliya.

"El discurso va a caer en saco partidistas", dijo. "Los republicanos estarán de acuerdo, los demócratas no estarán de acuerdo. Todo esto se está convirtiendo a Israel en un tema polarizante así ".

Netanyahu quiere que el Congreso legisle más sanciones a Irán para conseguir una oferta mejor. Pero Obama ha dejado claro que iba a bloquear cualquier proyecto de ley, y los republicanos carecen de dos tercios necesaria mayoría para anular el veto presidencial, Cavari señaló. Al ir a espaldas de Obama y, potencialmente, instando al Congreso a aprobar leyes contra la voluntad expresa del presidente, Netanyahu sería "causar más daño a Israel" que otra cosa.

"Obama puede vetar el proyecto de ley de sanciones. Dijo que va a vetarla. Por lo tanto no podemos esperar ningún cambio en la política de Estados Unidos de este discurso ", dijo Cavari.

Aún así, Cavari añadió, Netanyahu podría argumentar que al obtener los legisladores a legislar más sanciones, que proporciona indirectamente el presidente con más influencia en las negociaciones con Irán. El Congreso no está contento con los actuales términos del acuerdo, Obama podría decir a los iraníes; Por lo tanto, usted tendrá que comprometer un poco para que me vendo esto en casa. "Ese es uno de los argumentos que los partidarios de Netanyahu está citando. Ellos entienden que no puede cambiar la política a causa de veto de Obama. "

El presidente estadounidense, Barack Obama pronuncia el Estado de la dirección de la Unión ante una sesión conjunta del Congreso en la Cámara de Representantes, Martes, 28 de enero 2014, en Washington (Foto: AP / Larry Downing, Pool)

Al final del día, sin embargo, sigue siendo sumamente improbable que el discurso va a cambiar nada en el acuerdo de Irán, Cavari postuló. "Incluso si lo hiciera, no vale la pena la tensión entre la administración Obama y Jerusalén."

Aliados de Netanyahu en Israel y en los Estados Unidos no están de acuerdo, por supuesto, con el argumento de que la amenaza suprema que emana de un Irán nuclear anula cualquier otra preocupación. Pero un discurso que va en contra del presidente de Estados Unidos es un juego peligroso - que, si Netanyahu pierde, podría hacer de Israel un lugar menos seguro.

Siempre era poco probable que el Congreso podría revocar el veto de Obama sobre cualquier proyecto de ley de sanciones, pero ahora la posibilidad se ha reducido a cero, con muchos congresistas decididos a no permitir que un líder israelí descarada mejor a su propio presidente. Peor aún, la creciente hostilidad entre la administración y el gobierno israelí probablemente disminuirá el grado en que Washington tomará las preocupaciones de Jerusalén en consideración durante las negociaciones con Irán.

"Por tanto, el acuerdo seguirá adelante", Dov Zakheim, un ex funcionario cercano arriba a varias administraciones republicanas, predijo en la política exterior . "¿Va a Israel responder a lo que a primera vista es de hecho un mal negocio con Irán por lanzar un ataque contra las instalaciones nucleares de Teherán? Y si lo hace, dado el ambiente que Netanyahu ha generado en Washington, ¿puede esperar en serio el apoyo estadounidense de cualquier tipo? ¿Por cuánto tiempo haría falta para que Irán se recupere de una huelga y obtener un arma nuclear? Cinco años? ¿Diez años? Sin el apoyo de América, que tan seguro habría israelíes estar dentro de una década? "

Estar en el lado malo de la presidenta también podría resultar perjudicial en una variedad de otros frentes, dada la generosa militar estadounidense diplomático, financiero y realizar copias de Israel goza actualmente - y depende.

Desde la perspectiva israelí, el acuerdo nuclear con Irán prospectivo, al menos según lo informado, parece efectivamente inadecuada. Los americanos hicieron demasiadas concesiones, y los iraníes podrían llegar peligrosamente cerca de capacidad de armas nucleares. Pero la estrategia de Netanyahu para evitar que el Acuerdo mediante un desafiante discurso en el Congreso también parece deficiente. Puede que no sólo resultará ineficaz en frustrar el acuerdo, pero también podría antagonizar el gobierno del aliado más cercano y el más poderoso de Israel en los años venideros.

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