Siria pasado y futuro

geopolítico semanal

 16 DE DE FEBRERO DE, EL AÑO 2016 | 08:01 GMT

Por  Reva Bhalla

El pasado octubre, cuando Rusia acababa de comenzar su intervención militar en Siria, el presidente estadounidense Barack Obama rechazó la idea de que Rusia podría desafiar el liderazgo de Estados Unidos en el Medio Oriente. En una entrevista de 60 minutos, dijo, "Putin está dedicando sus propias tropas, su propio ejército, sólo para apenas mantener unida por un hilo de su único aliado El hecho de que tenían que hacer esto no es una indicación de la fuerza.; que es una indicación de que su estrategia no funcionó ". Dos meses más tarde, ya que la presencia militar de Rusia en Siria se profundizó aún más, Obama se mantuvo indiferente de la estrategia de Putin, y señaló que "con Afganistán fresco en la memoria, para él [Putin] para estancarse simplemente en un conflicto civil concluyentes y paralizante no es resultado que él está buscando ".

Washington puede continuar a subestimar Rusia en su propio riesgo. Rusia ha invertido recursos en efecto en un conflicto exasperantemente concluyentes, pero también lo ha hecho Estados Unidos y también lo harán otros que no pueden verse tentados lejos del campo de batalla de proxy geopolítica complicada por la presencia de yihadistas. El problema es que las capas a la estrategia de Rusia tienden a ser demasiado densa para el ojo occidental. Para Rusia, el campo de batalla sirio no se trata de apuntalar a un aliado a través del gasto imprudente, ni es simplemente acerca de perseguir una estrategia alternativa para derrotar al Estado islámico. Siria es una tierra de oportunidades para Rusia. Este es el escenario donde el autocontrol, paciencia y una cuidadosa identificación y aprovechamiento de las fortalezas y debilidades de sus oponentes permitirán a Rusia para restablecer su competencia con Occidente.

Política real, el estilo ruso

La economía rusa es asombrosa en medio de bajos precios del petróleo. luchas por el poder del Kremlin se están intensificando. Y el malestar social está aumentando en todo el país. Los Estados Unidos está reforzando aliados europeos a lo largo del flanco occidental de Rusia. Esta escena no sugiere un registro perfecto para el líder ruso, pero Putin es también un experto en la materia de la realpolitik. Moscú tiene una sobria crueldad y el ingenio que va a emplear para tratar de compensar por sus debilidades más evidentes.

En  la Realpolitik: Una historia , historiador John Bew da crédito a un político alemán menudo pasado por alto, agosto de Ludwig von Rochau, para conceptualizar el pragmatismo detrás de esta filosofía política. En  Fundamentos de la Realpolitik , que Rochau escribió en el siglo 19 durante los años de formación del Estado-nación alemana, dijo, "La Realpolitik no se mueve en un futuro niebla, pero en el campo de la presente de la visión, no lo hace considera que su tarea consiste en la realización de los ideales, pero en la consecución de los fines concretos, y se sabe, con reservas, que contentarse con resultados parciales, si su realización completa no es alcanzable por el momento. en última instancia, la realpolitik es un enemigo de todo tipo de auto-engaño ".

el perfil de Rochau de un estado a cargo de la realpolitik tiene Rusia de Putin escrito por todas partes. vulnerabilidades inherentes de Rusia lo nieguen gloria duradera, y mucho menos la capacidad de poner freno a la invasión occidental. Moscú, sin embargo, ser rápido para llegar a un acuerdo con las realidades incómodas y tomará lo que se puede conseguir cuando se presente la oportunidad.

Un experto en la materia oportunista crear la oportunidad de que él o ella busca explotar. Siria es el eje del conflicto geopolítico contemporáneo. Al permitir un asedio leal en Alepo, Rusia ha exigido la atención de Berlín, Washington y Ankara en un solo golpe. Unos 100.000 sirios han huido de Alepo, en las últimas dos semanas, y ese número podría multiplicarse rápidamente si la ciudad está sitiada.

Para la canciller alemana, Angela Merkel, eso significa una nueva ola de inmigrantes que empujará a  Europa una crisis más profunda  que las fronteras se cierran de golpe a lo largo de la ruta de los Balcanes, las fuerzas políticas nacionalistas capitalizar el miedo y el malestar impulsado por los flujos migratorios, y los estados deudores problemáticos en la periferia sur aprovechar la crisis para cargar de nuevo en Berlín y Bruselas para cargarlos con una crisis de refugiados al intentar aplastar con las medidas de austeridad. No es casualidad que Rusia está utilizando todas las oportunidades para apoyar y ampliar los puntos de vista de esas mismas fuerzas euroescépticos que están dando Merkel y otros políticos convencionales en Europa una migraña diaria, ya que con cautela se desplazan más hacia la derecha para seguir siendo tolerable para sus representados.

Putin no puede detener el flujo de inmigrantes a Europa, pero la participación militar de Rusia en Siria le da la facultad de aumentar el dolor en Europa. Eso podría resultar una palanca útil para Rusia; Permite el uso de Moscú para dividir el continente y potencialmente extraer un veto dentro del bloque en temas como la continua  sanciones rusas  y la respuesta a la solicitud de Polonia  para las bases permanentes en el flanco oriental de Europa.

Para el presidente de EEUU, Barack Obama, el asedio a Alepo representa un ataque desde todas las direcciones. el intento de Rusia para acelerar la fragmentación de Europa socava una red crítica de aliados de Estados Unidos al crear el potencial de las crisis mucho más grandes en un continente que, a pesar de su sofisticación, no es inmune a los conflictos bárbara. Como dijo la secretaria de Estado de Estados Unidos, John Kerry, la semana pasada en la Conferencia de Seguridad de Munich, "Nosotros en los Estados Unidos no están sentados lado del charco pensar alguna manera somos inmunes ... Latina comprende la naturaleza existencial cerca de esta amenaza a la política y tejido de la vida en Europa ". La Casa Blanca puede entender lo que está en juego en la intersección entre la crisis europea y la guerra civil de Siria, pero también es menos preparados para manejar el papel de Rusia en este meta-conflicto.

Es bien sabido que Rusia ha estado bombardeando muchos de los rebeldes los que Estados Unidos necesita como proxies de tierra en la lucha contra el Estado islámico. Incluso en los puntos tibias de negociación, como el anuncio de alto el fuego  que surgió de las conversaciones entre Kerry y su homólogo ruso, Sergei Lavrov, en Munich la semana pasada, advertencias importantes se crean para Rusia para explotar. Mientras que juega el papel del diplomático y yendo y viniendo entre las capitales de organizar conversaciones de paz sobre Siria, Rusia puede continuar con los bombardeos a voluntad, afirmando que se dirige a Jabhat al-Nusra y otros objetivos en su lista de negro. Y en tanto que Rusia puede desempeñar el papel del alerón, los Estados Unidos a lo largo pesadamente en la lucha contra el Estado islámico en Siria a un ritmo más lento y frustrante.

Jugar la carta kurda

Para el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, la ofensiva leal apoyado por Rusia en Alepo trae imperativos geopolíticos de Turquía a la delantera. El factor de estrés más evidente en Turquía es el potencial de decenas de miles de refugiados que siguen derramando través de la frontera, al mismo tiempo, Europa está frenando el flujo de migrantes en el continente. solución de duración propuesta de Turquía de este dilema es no hacer ningún favor a Europa simplemente absorber a los refugiados en sí, sino mediante la creación de una "zona segura" en el norte de Siria, donde residirían los refugiados y los que Turquía podría establecer un perímetro de seguridad. Con una huella de la seguridad en el norte de Irak, Turquía podría entonces establecer una posición de bloqueo contra los kurdos en el norte de Siria.

A medida que su relación se deterioró con Turquía, Rusia no hizo ningún secreto de sus comunicaciones en crecimiento con los rebeldes kurdos en Siria pertenecientes a las Unidades de Protección Popular (YPG). Se trata de un juego de edad en el manual de Rusia. Como ya os comentamos en una semana a principios de 1946 fue fundamental para la comprensión de la tensión fundamental que ha persistido entre Turquía y Rusia durante siglos. Este fue un momento en que los soviéticos, cuidado con una relación creciente entre los Estados Unidos y Turquía, fueron también echando una mirada codiciosa en los estrechos turcos-controlado, que proporcionan acceso crítico entre el Mar Negro y el Mediterráneo.

La embajada soviética en Ankara entregado informes al Ministerio de Asuntos Exteriores soviético sobre "la cuestión kurda", y la propaganda soviética filtró cuidadosamente trozos de dichos informes en la prensa para asegurar que los turcos, así como los americanos, eran conscientes de que Moscú estaba estudiando la cuestión kurda y se preparó para ayudar a encender el separatismo kurdo en la república turca en ciernes. Un informe partir de diciembre de 1946 compilado por el Departamento de Oriente Próximo y Oriente Medio del Ministerio de Asuntos Exteriores soviético puso de relieve que el gobierno zarista ha jugado la carta kurda regularmente para debilitar el Imperio otomano durante el siglo 19 cuando se "agita el descontento con el gobierno turco entre los kurdos y compró su apoyo con el dinero y generosas promesas ".

La promesa lujosa que Rusia puede sostener frente al kurdos hoy es la perspectiva de un estado kurdo unido y autónomo que se extiende desde Kurdistán sirio en el Kurdistán sirio al norte de Irak.De hecho, la ofensiva leal apoyado por Rusia en Alepo ha permitido a la YPG ir más allá de su territorio en el noroeste de Siria hacia el este, hacia Azaz lo largo de la frontera con Turquía. Desde el punto de vista de Turquía, Ankara ya queda atrás el lado turco de la frontera, mejores serán las posibilidades de que Afrin cantón tiene que enlazar con el tiempo hasta una franja de territorio controlado por los kurdos al oeste del río Éufrates, la creación de un estado kurdo de facto en la frontera turca para ir junto con el Gobierno regional de Kurdistán ya autónomo y la independencia de mente en el norte de Irak. Incluso si hacen un escenario poco probable en el campo de batalla en el corto plazo obstáculos legítimos, Turquía, sin embargo, estará operando bajo estos supuestos.

Y Rusia no sólo sabe cómo conseguir bajo la piel de Turquía, sino también cómo hacer que Turquía explotar en colmenas por la amenaza kurda. En un movimiento muy pública, Rusia la semana pasada se tomó la libertad de inaugurar una oficina en Moscú para la Unión del Partido Demócrata, el brazo político del YPG en Siria, invitando a los miembros de la oposición pro-kurdo Partido Democrático del Pueblo de Turquía e incluso los representantes de los rebeldes de Ucrania región de Donbass para una buena medida. Otorgar legitimidad a los grupos rebeldes kurdos que Turquía está tratando cuidadosamente para excluir de la mesa de negociación al tiempo que permite avances rebeldes kurdos en el campo de batalla sirio era simplemente demasiado para Erdogan de soportar. Como resultado, la artillería turca está golpeando posiciones del YPG en el norte alrededor de Azaz y Tel Rifaat, y Turquía está repitiendo el mismo mensaje de nuevo a la Casa Blanca: Washington y Ankara sólo tendrán que estar en desacuerdo sobre la cuestión kurda en Siria.

En nuestro pronóstico anual 2016 , destacamos que Rusia intensificará sus operaciones aéreas en Siria para tratar de atar las manos de Turquía, pero que la inacción no era una opción para Ankara.En su lugar, consecuencia de la amenaza kurda entre otros factores, Turquía sería montar una coalición que incluye Arabia Saudita para mitigar obstáculos en el campo de batalla sirio. Este es exactamente el escenario actualmente en juego, con Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos se preparan para llevar a cabo las operaciones de la base de Incirlik en Turquía. Turquía no permitirá estar atado por los rusos y hará lo que sea necesario para forzar la mano de Estados Unidos para permitir un movimiento militar turca en el norte de Siria. El mensaje de Turquía a Washington es que el gobierno turco no puede considerarse como otra tribu o facción en el campo de batalla sirio; en cambio, se trata de un estado-nación con los intereses nacionales en juego. Como dijo el primer ministro turco Yalcin Akdogan, no se puede jugar a la defensiva en todo momento y todavía esperar ganar un partido.

Los Estados Unidos no le importa ser de Turquía a la ofensiva en el norte de Siria si esto significa una acción más fuerte contra el Estado islámico, pero todavía existe la cuestión de tratar con Moscú.Turquía, por no hablar de Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos, no se trata de hacer un movimiento impulsivo en el norte de Siria. Los tres países comprenden los riesgos asociados con poner las fuerzas en el aire y en el suelo con Rusia - y potencialmente incluso iraní - aviones de combate que operan en el mismo espacio. La proliferación de los jugadores en el campo de batalla es inevitable, pero la tarea de mitigar el potencial de escaramuzas cae a Washington .

Negociación con lo que el regreso a Washington

Con Alepo plenamente en juego, todas Putin tenía que hacer era esperar a que la llamada telefónica. El 13 de febrero, la Casa Blanca dijo a los medios que Obama llamó a Putin y le instó a poner fin a la campaña de Rusia en Siria. Podemos suponer que la conversación fue más allá de los Estados Unidos diciendo a Rusia para detenerlo. Rusia, después de todo, ha diseñado su intervención en Siria con la esperanza de que culminó en un acuerdo con los Estados Unidos. Siria tiene una capa de interés estratégico por su propia cuenta para los rusos, pero Siria por sí mismo es eclipsada por un imperativo de Rusia para frenar el avance de las fuerzas militares occidentales en la antigua periferia Soviética de Rusia. Mientras que Ucrania sigue en el limbo político bajo un gobierno cada vez más frágil en Kiev, un bloque cada vez más coherente de los países de Europa del Este se está formando alrededor del Grupo Visegrad (Polonia, Hungría, la República Checa y Eslovaquia).Polonia, en particular, está presionando para una más robusta presencia de la OTAN en el flanco oriental de Europa con Rusia. Para mejorar sus posibilidades de persuadir a la OTAN a fortificar su posición, Polonia es el envío de unos cazas F-16 para apoyar la misión en Siria como una muestra de buena fe. Mientras tanto continúan las discusiones entre Washington y Bucarest sobre impulsar los despliegues de la OTAN en el Mar Negro, con Turquía más dispuestos a entretener a tal discusión  ahora que su relación con Rusia ha dado en el suelo. 

Estas son todas las medidas que Estados Unidos puede escalar o de-extender dependiendo de cómo se quiere dirigir las negociaciones que está llevando a cabo con Moscú. Los Estados Unidos puede asegurar Moscú que los límites serán colocados en los planes de la OTAN para Europa, aunque cualquiera de dichas garantías también podrían cumplir con un nuevo presidente en la Casa Blanca cuando llegue enero de 2017. Los Estados Unidos también ha tratado de empujar a Kiev en hacer concesiones políticas hacia las regiones del este de los rebeldes en Ucrania, pero el gobierno es simplemente demasiado débil  y muy escasos en la voluntad política de hacer el tipo de compromisos que satisfagan Moscú.

En busca del talón de Aquiles de Rusia

Rusia ha jugado la carta kurda eficazmente contra Turquía, pero podría Moscú, finalmente, obtener un sabor de su propia medicina? El volumen y la propagación de las protestas rusas en todo el país han aumentado significativamente en el último año ya que la crisis económica se ha profundizado. A pesar de que el gobierno ruso ha preventivamente tomado medidas enérgicas contra los grupos de oposición, los trabajadores descontentos y organizaciones no gubernamentales que los extranjeros podrían explotar para desestabilizar a Rusia desde dentro, sería imposible para sellar todas sus grietas.

Las elecciones legislativas están previstas para septiembre, las elecciones que podrían probar si ungran número de protestas dispares  puede cohesionar en una amenaza más sustancial en las calles.A pesar de que el Kremlin amenaza con colocar misiles en Kaliningrado, las fuerzas de seguridad rusas han tomando medidas en gran medida de las fuerzas de oposición en el territorio enclave en el Mar Báltico, donde cualquier atisbo de secesión o cuestionamiento del control de Rusia sobre el territorio va a capturar rápidamente la atención de el Kremlin.  

Principales vulnerabilidades de Rusia tienden a concentrarse en la mayoría musulmana del norte del Cáucaso, donde Putin construyó un legado para poner fin a la guerra de Chechenia. Para mantener ese legado, Putin ha salido de su manera de respaldar las travesuras de Ramzan Kadyrov , el líder agitador de Chechenia cuya muestra de lealtad Instagram a Putin y la retórica Trump-como han tenido un efecto polarizador en la oposición de Rusia, los nacionalistas incondicionales y potente miembros de la Oficina Federal de Seguridad de Rusia. No obstante, Kadyrov es una herramienta para contener Chechenia que Putin no estará dispuesto a sacrificar cualquier momento pronto. Tal vez más problemático para Putin es un aumento de la influencia salafista y ultra-conservador en Daguestán, donde la represión y la actividad militante van en aumento y donde un exceso de confianza Kadyrov podría terminar con la inestabilidad en Daguestán para extender su control territorial.

Estos puntos de presión sobre Rusia serán importantes para ver en los próximos meses ya que Rusia navega por las curvas y baches en su negociación con Washington, Ankara, Berlín y los estados del Golfo. Al mismo tiempo, sería un error suponer simplemente que los disturbios en Rusia orgánicamente hincharse hasta el punto de abrumar al gobierno ruso y obligando a una reducción de las actividades militares en el extranjero. La capacidad de Rusia para absorber el dolor económico  es más alto que la mayoría, y la decisión de continuar las operaciones en lugares como Siria y Ucrania se basa en mucho más que las consideraciones financieras.

Conocer a tu enemigo

Como los Estados Unidos calculan sus próximos movimientos, se debe entender las capas a la estrategia de Rusia y evitar caracterizaciones simplistas. Es fácil para la marca de Putin, un matón y un matón, pero Putin comprende los límites de la fuerza bruta y, más importante, interioriza la idea de usar la fuerza de un enemigo contra él. Esto se refleja en su amor por el judo, que a menudo se describe como una filosofía y forma de vida. Como dice Putin, judo enseña que un rival aparentemente débil no sólo puede poner una resistencia digna pero incluso puede ganar si la otra parte se relaja y toma demasiado por sentado. Ya en octubre, la Casa Blanca y los demás se burlaban de los rusos por no aprender la lección en Afganistán, esperando que la combinación de una recesión económica y una guerra civil que consume muchos recursos en Siria para volver a morder los rusos. Ese día todavía podría venir, pero Occidente no debe esperar a que sea.

Hay un largo tramo en el medio donde la estrategia de Rusia tendrá el potencial para penetrar profundamente en la lucha de Estados Unidos contra el Estado islámico, la crisis europea y la batalla existencial de Turquía con los kurdos. Putin ya ha pasado una gran cantidad de tiempo, energía y recursos en la creación de esta etapa de su negociación con los Estados Unidos, pero tampoco se verá engañado por la idea de que se puede alcanzar plenamente sus objetivos geopolíticos. El lado de la realpolitik del Kremlin contentarse con resultados parciales, y los resultados pueden mostrarse en el campo de batalla de Siria, en el este de Ucrania o - en caso de fallar las negociaciones - no en todos. En el caso de este último, la siguiente fase de crisis que los resultados se extenderá más allá de la sitiada ciudad de Alepo.

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