EL GOBIERNO DE OBAMA ha dado a conocer sus directrices internas  de la forma en que decide matar o capturar a presuntos terroristas en todo el mundo, tres años después de que entró en vigor. Proporcionan un vistazo a la guerra burocracia avión no tripulado detrás de cientos de ataques en Yemen, Pakistán, Somalia y otros lugares, un sistema presidente Obama entregará el sombrero a su sucesor.
Las directrices muestran el proceso se concentra en la Casa Blanca, específicamente en el Consejo Nacional de Seguridad. También se describe el proceso para la aprobación de los llamados ataques de firma, donde el objetivo de la huelga no es un conocido "terrorista de alto valor", sino más bien algún otro "objetivo terrorista", que podría ser un grupo de personas que muestran un comportamiento sospechoso, o un vehículo, edificio u otra infraestructura.
En medio de todos estos detalles de procedimiento, sin embargo, la orientación política presidencial, o "libro", como se le ha invitado, no proporciona nueva información sobre cuándo, dónde y bajo qué autoridades de alguien puede ser matado, o qué tipo de inteligencia es necesaria para tomar esa decisión.
Gran parte del documento, que con fecha 22 de mayo de 2013, se hace eco de las declaraciones públicas de funcionarios de la administración durante los últimos años y el material liberado previamente. Las normas generales de la matanza objetivos terroristas lejos de los campos de batalla activas se hicieron públicos que de mayo, cuando el presidente dio un discurso y emitió una abreviada versión de la guía, con la promesa de que Estados Unidos sólo sería emprender una acción letal contra un terrorista si representaban una continua , amenaza inminente para las personas de los Estados Unidos, y si la captura no era factible.
Tomó una demanda por la Unión Americana de Libertades Civiles para obtener la versión de 18 páginas lleno de la guía desclasificados, con algunas redacciones.
"Este documento no nos dice nada nuevo acerca de las normas sustantivas que utilizan para determinar si una persona puede ser objetivo", dijo Jameel Jaffer, director jurídico adjunto de la ACLU. "Nos Esperamos que habían de llenar lo que entienden por" continua "y" inminente ", o" viable "o" inviable ".
En un comunicado, la ACLU también cuestionó la forma del documento "normas relativamente estrictas pueden conciliarse con las cuentas de los testigos oculares, periodistas e investigadores de derechos humanos que han documentado un gran número de víctimas espectador" de aviones no tripulados.

Las personas que aprueban "acciones directas"

De acuerdo con la orientación, cada empresa de explotación - la CIA o el Departamento de Defensa - prepara "planes operativos para tomar acciones directas", ya sea huelga o capturas, en diferentes situaciones. Esos planes se someten a una revisión legal por parte de los organismos asesores generales y un asesor legal para el Consejo Nacional de Seguridad y, a continuación, se consideran por un círculo de asesores en la Casa Blanca conocido como los directores y los diputados comités, compuestos de las cabezas o jefes adjuntos de los Departamentos de Estado, Defensa, Justicia y Seguridad Nacional, así como la CIA, jefes de personal, y el Centro Nacional de Contraterrorismo.
Los planes deben incluir medidas jurídicas, táctico y razón de la política para la realización de la huelga, ¿qué tipo de "activos de huelga y de vigilancia" se usaría, y el tiempo que la autoridad para tomar medidas permanecería en su lugar. Una vez que el comité llega a su decisión sobre el plan, que se comunica al presidente para su aprobación final.
La guía indica que el presidente no tiene que firmar en los nombres individuales de los objetivos de alto valor para ser muerto, a menos que exista desacuerdo en el Consejo Nacional de Seguridad. Si el individuo es una persona de Estados Unidos, el Departamento de Justicia tiene que pesar en.
Si una agencia quiere nominar a una persona que se mató, hacen un perfil de ellos sobre la base de los informes de inteligencia, el cual es revisado por un panel interinstitucional dirigido por el asesor antiterrorista de la Casa Blanca, en la actualidad Lisa Monaco. Una vez más, el perfil pasa a través de abogados de la agencia y en el Consejo de Seguridad Nacional antes de ir a la Comisión de Diputados y en última instancia, los miembros principales del Comité para una decisión final.
Aunque el proceso indica un alto grado de control en la Casa Blanca, en términos generales, el funcionamiento real está todavía lleva a cabo bajo el mando de los militares o la CIA.
Un proceso similar se sigue para la aprobación de los planes de ataques contra objetivos terroristas "distintos de los terroristas de alto valor". La sección parece dirigirse a "huelgas de firma", en la que Estados Unidos ha atacado a personas sin conocer su identidad. Los ejemplos dados en la orientación de políticas incluyen los vehículos que transportan los dispositivos explosivos improvisados, o "la infraestructura, incluidas las instalaciones de almacenamiento de explosivos." Por una huelga real, si se deduce de la orientación que los miembros principales del Comité y el Presidente se involucran sólo cuando hay desacuerdo sobre la operación.
Si el sospechoso es para ser capturado, un hecho poco habitual con Obama, el presidente también aprueba el plan. Entre las diversas consideraciones que entran en la decisión de capturar a alguien, por ejemplo, cómo y dónde iban a ser detenidos e interrogados, y si podían ser juzgados en un tribunal civil o comisión militar, una cosa se explica con claridad: "En ningún caso, los detenidos ser llevados a las instalaciones de detención en la base naval de Guantánamo ".
El proceso establecido en la guía es más detallado, pero no difiere sustancialmente del que se describe en un 2013 del Departamento de Defensa presentación de Power Point publicado por la intercepción el pasado otoño, a pesar de que el documento incluye información adicional sobre cómo el ejército lleva a cabo sus ataques en Yemen y Somalia en el momento. Por ejemplo, la presentación se incluye el detalle de que una vez que un objetivo ha sido aprobado por la Casa Blanca, los militares tenían una ventana de 60 días para continuar la operación.

"fuerzas asociadas" y otros límites

La orientación de nueva emisión no especifica cómo las autoridades largos para determinadas operaciones último, aunque se menciona que el caso en contra de individuos en la lista de ataques letales debe ser revisado cada año.Asimismo, señala que si "una opción de captura" se hace posible en cualquier punto, debe haber una re-evaluación acelerada de la autoridad para matarlos.
El Departamento de Defensa también dio a conocer dos en gran medida los documentos redactados que describen la aplicación de la orientación normativa, junto con una carta al Senado a partir de 2014, que indica que el Pentágono considera a los talibanes, la red Haqqani y otros grupos que luchan junto a ellos contra las fuerzas estadounidenses en Afganistán ser "fuerzas asociadas" de al Qaeda, junto con al Qaeda en la Península Arábiga, que opera en Yemen. Algunas partes de la lista de fuerzas asociadas y todos los grupos considerados "afiliados" de Al Qaeda están oscurecidas.
Fuerzas asociadas caerían bajo la autorización de 2001 para el Uso de la Fuerza Militar, que entró en vigor sólo una semana después de 9/11, y el que la administración se ha utilizado para justificar 15 años de operaciones letales en muchos países. Sin embargo, el proceso de la Casa Blanca, señala el documento del Pentágono, implica un "análisis objetivo por objetivo" de las autoridades legales, y los grupos no identificados actualmente como fuerzas asociadas todavía podría ser objetivo si se presentaba una nueva situación. La guía también incluye una gran dispensa para que el presidente no tenerla en cuenta en los casos de "autodefensa nacional", "oportunidades fugaces", o incluso para autorizar una huelga en contra de alguien que se hizo pasar una amenaza "para las personas de otro país."
La guía no se aplica a las operaciones en las "zonas de hostilidades activas", que la administración define actualmente como Irak, Siria y Afganistán. Un portavoz de la Casa Blanca, Ned precio, empujado de nuevo en los informesque las huelgas en las Áreas Tribales bajo Administración Federal de Pakistán, a lo largo de la frontera, no están cubiertos por la guía, pero no sería aclarar si en algunos casos las huelgas en la región fronteriza podrían caer en la definición de la administración de las hostilidades activas.
La orientación es una exposición de más de institucionalización de la administración Obama de huelgas contra el terrorismo, por aviones y otros medios, lejos de los campos de batalla convencionales. El mes pasado, la Casa Blanca lanzó  cifras de víctimas de esos ataques durante la presidencia de Obama, afirmando que al menos 2.600 personas han muerto en 473 huelgas en 7 años. La administración estima que entre el 64 y 116 de ellos eran civiles - una serie disputada por los observadores externos, que ponen el número total de civiles perjudicados entre 200 y 1000.
A pesar de que la frecuencia de los ataques aéreos, sobre todo por la CIA , ha disminuido notablemente en los últimos años de la presidencia de Obama, la práctica no ha terminado. El ejército de Estados Unidos alcanzó un líder talibán en un ataque en Pakistán en el de mayo de , matando también a un taxista. Las huelgas en Yemen han sido más frecuentes , y hubo dos ataques masivos en Yemen y Somalia en marzo mataron a decenas de presuntos combatientes.
https://theintercept.com/2016/08/06/white-house-finally-releases-its-playbook-for-killing-and-capturing-terror-suspects/