CUANDO CADA NUEVO CONGRESO ingresa en una sesión, las cámaras otorgan una importancia simbólica a la primera parte de la legislación a considerar. Por esa razón, lleva la elevada designación de HR1 en la Cámara de Representantes y S.1 en el Senado.
En la recientemente controlada Casa Demócrata, HR1, cuyo objetivo es señalar las prioridades de la nueva mayoría, es un proyecto de ley contra la corrupción que combina la reforma de las elecciones y el financiamiento de campañas, el fortalecimiento de los derechos de voto y la asignación de fondos públicos para los candidatos de dólares pequeños. En el nuevo Senado de 2017, el S.1 controlado por el Partido Republicano era un proyecto de ley, denominado "Ley de reducción de impuestos y empleos", que, entre otras disposiciones, reducía varias formas de impuestos corporativos.
Pero en el Senado controlado por el Partido Republicano de 2019, el primer proyecto de ley que se considerará (S.1) no está diseñado para proteger a los trabajadores estadounidenses, reforzar a las empresas estadounidenses o abordar los diversos debates sobre seguridad fronteriza e inmigración. No es un proyecto de ley para abrir el gobierno. En cambio, según múltiples fuentes involucradas en el proceso legislativo, S.1 será un compendio que contendrá algunas medidas relacionadas con la política exterior, una de las cuales es una disposición, con el senador republicano de la República Democrática Popular, Marco Rubio, como patrocinador principal. Para defender al gobierno israelí. El proyecto de ley es una de las principales prioridades legislativas para AIPAC .
En el Congreso anterior, esa medida se conoció como S.170 , y otorga a los gobiernos estatales y locales una autoridad legal explícita para boicotear a las empresas estadounidenses que participan en un boicot contra Israel.Como informó Intercept el mes pasado , 26 estados ahora han promulgado alguna versión de una ley para castigar o de otra manera sancionar a las entidades que participan o apoyan el boicot de Israel, mientras que otras leyes similares están pendientes en al menos 13 estados adicionales. El proyecto de ley de Rubio está diseñado para fortalecer la base legal para defender aquellas leyes que protegen a Israel del desafío constitucional.
El castigo dirigido a las empresas que optan por boicotear a Israel también puede barrer a ciudadanos estadounidenses individuales en su red punitiva, porque los contratistas individuales a menudo trabajan para gobiernos estatales o locales bajo los auspicios de una empresa unipersonal o alguna otra entidad comercial. Ese fue el caso de la patóloga del habla de la escuela primaria de Texas, Bahía Amawi, quien perdió su trabajo trabajando con niños autistas y con problemas de habla en Austin porque se negó a prometer no boicotear los productos producidos en Israel y / o los asentamientos ilegales israelíes.
Hasta el momento, los dos tribunales federales que se han pronunciado sobre tales proyectos de ley los han declarado como violaciones inconstitucionales de los derechos de expresión de la Primera Enmienda de los ciudadanos estadounidenses. "Una restricción de la capacidad de participar en los llamamientos colectivos para oponerse a Israel incuestiona la carga protegida de las compañías que desean participar en un boicot", escribió la juez de la Corte de Distrito de EE. UU. Diane J. Humetewa, de Arizona, en  su decisión de  emitir una orden judicial preliminar contra la ley en un caso presentado en septiembre pasado por la ACLU en nombre de "un abogado que ha firmado un contrato con el estado durante los últimos 12 años para brindar servicios legales en nombre de personas encarceladas", pero que perdió su contrato para hacerlo después de que se negó a firmar Un juramento de no boicotear a Israel.
Un fallo similar fue emitido en enero del año pasado por un juez federal de Kansas, que dictaminó que la ley de juramento de Israel de ese estado era inconstitucional porque “la Corte Suprema ha declarado que la Primera Enmienda protege el derecho a participar en un boicot como el que fue castigado por la ley de Kansas ”. En ese caso, una menonita que fue maestra de una escuela pública durante mucho tiempo perdió su contrato independiente como desarrolladora de currículo escolar después de que ella siguiera la decisión de su iglesia de boicotear productos de compañías israelíes en la Cisjordania ocupada y, por lo tanto, se negó Para firmar el juramento requerido por la ley de Kansas.
Estas son las leyes de defensa de Israel que castigan la libertad de expresión y que el proyecto de Rubio está diseñado para fortalecer. Aunque Rubio es el principal patrocinador, su proyecto de ley atrajo un amplio apoyo bipartidista, como ocurre con la mayoría de los proyectos de ley diseñados para proteger a Israel y que cuentan con el apoyo de AIPAC. El proyecto de ley de Rubio en el último Congreso fue copatrocinado por varios demócratas que aún se encuentran en el Senado: Bob Menéndez, NJ; Joe Manchin, W.Va .; Ben Cardin, Md .; Ron Wyden, Oregon; Gary Peters, Mich .; y Debbie Stabenow, Mich.
El apoyo entre los demócratas a los proyectos de ley que castigarían a los partidarios del movimiento Boicot Israel es ahora particularmente incómodo dado que dos de los miembros demócratas recién elegidos más prominentes, Ilhan Omar de Minnesota y Rashida Tlaib de Michigan, las dos primeras mujeres musulmanas en el Congreso, son Ambos partidarios de ese boicot israelí .
El año pasado, el senador Cardin presentó un proyecto de ley que habríatipificado como delito la  participación en boicots internacionales de Israel, y estuvo a punto de aprobarlo con un importante apoyo bipartidista hasta que la ACLU dio la voz de alarma sobre cuán gravemente inconstitucional era ese proyecto. Una vez que la Intercepción informó sobre los mecanismos del proyecto de ley y el esfuerzo encubierto para promulgarlo con poca atención, numerosos senadores demócratas anunciaron que estaban reconsiderando su apoyo, deteniendo el proyecto de ley. Aunque Cardin intentó aprobar una versión diluida en la sesión de pato cojo, ahora es el proyecto de ley defensor de Israel de Rubio el que ha ocupado un lugar central, incluso cuando el gobierno de Estados Unidos se encuentra en medio de un cierre para los ciudadanos estadounidenses.
El hecho de que el recién elegido Congreso de los Estados Unidos opte por priorizar la protección de esta nación extranjera, a expensas de los derechos constitucionales de los ciudadanos estadounidenses y sobre los innumerables proyectos de ley que ayudarían a los estadounidenses, fue solo una de las críticas expresadas al Intercept por ACLU Senior La abogada legislativa Kathleen Ruane:
En medio de un cierre parcial del gobierno, los senadores demócratas y republicanos decidieron que una de sus primeras órdenes de negocios la próxima semana debería ser escabullirse a través de un proyecto de ley que debilitaría las protecciones de la Primera Enmienda de los estadounidenses. El proyecto de ley, Combatting BDS Act, alienta a los estados a adoptar las mismas leyes contra el boicot que dos tribunales federales bloquearon por motivos de la Primera Enmienda. La legislación, como las leyes estatales anti-boicot inconstitucional que aprueba, envía un mensaje a los estadounidenses de que serán penalizados si se atreven a estar en desacuerdo con su gobierno. Por lo tanto, instamos a los senadores a votar no sobre la Ley de Combate BDS la próxima semana.
Con los siete copatrocinadores demócratas, el proyecto de ley tendría los 60 votos que necesita para superar a un filibuster. Líder de la minoría en el Senado Chuck Schumer, DN.Y. --Dijeron fuentes que trabajan en el proyecto, quien apoyó el proyecto de ley mucho más draconiano del senador Cardin el año pasado y es uno de los más leales del AIPAC en el Senado - también planea apoyar el proyecto de Rubio, en lugar de batir votos contra él. El portavoz de Schumer no respondió a una solicitud de comentarios.
Si el proyecto de ley es aprobado por el Senado, la pregunta principal será si la Cámara Demócrata, ahora liderada por la Presidenta Nancy Pelosi, una antigua defensora de Israel pero también como partidaria de la Primera Enmienda, lo aprueba y lo convierte en ley.
https://theintercept.com/2019/01/05/u-s-senates-first-bill-in-midst-of-shutdown-is-a-bipartisan-defense-of-the-israeli-government-from-boycotts/