La peligrosa impotencia de la misión de la FPNUL en el Líbano

La posible fuerza de mantenimiento de la paz es ineficaz y está completamente intimidada por Hezbollah. Es hora de poner fin a la farsa y dejar de gastar dólares de los impuestos estadounidenses en esta misión fallida.

Por SARIT ZEHAVI y ERIC R. MANDEL

Una imagen tomada desde la aldea de Meiss al-Jabal, en el sur del Líbano, el 16 de diciembre de 2018, muestra a un soldado de las Fuerzas Provisionales de las Naciones Unidas en el Líbano (FPNUL) monitoreando la frontera entre el Líbano e Israel. A su derecha hay una bandera del grupo terrorista chiita libanés Hezbollah. (Mahmoud Zayyat / AFP)

El Líbano está en caída libre económica y las tensiones sectarias entre chiítas, sunitas, cristianos y drusos han paralizado al gobierno. El verdadero poder del Líbano, Hezbollah, está bajo el control directo de Irán, mientras que las débiles y obedientes fuerzas armadas (LAF) del Líbano se coordinan con Hezbollah.

Tanto Irán como Hezbollah han ignorado la Resolución 1559 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que pide "respeto estricto de la soberanía, integridad territorial, unidad e independencia política del Líbano bajo la autoridad única y exclusiva del Gobierno del Líbano" mientras disuelven "todas las milicias libanesas y no libanesas". "

Se supone que el bastión de Hezbollah en el sur del Líbano está supervisado por una fuerza multinacional de las Naciones Unidas de 10.000 (FPNUL). Su mandato es trabajar con las LAF para mantener a los militares no autorizados de Hezbollah fuera del sur del Líbano, evitar la transferencia de armas a Hezbollah, desarmar a todas las milicias y detener los ataques contra Israel. La misión general de la FPNUL ha fracasado con pocas excepciones desde que comenzó hace más de cuarenta años con el Acuerdo de Taif que puso fin a la guerra civil libanesa.

El mes pasado, el Consejo de Seguridad de la ONU adoptó la Resolución 2591 , ampliando el mandato de la FPNUL en el sur del Líbano por un año más. La resolución instó a todas las partes "a garantizar que la libertad de movimiento de la FPNUL en todas sus operaciones y el acceso de la FPNUL a la Línea Azul en todas sus partes se respete plenamente y sin obstáculos ..." Condenó "en los términos más enérgicos todos los intentos de restringir [su] libertad de movimiento". Y reafirmó "la necesidad de un despliegue eficaz y duradero de las Fuerzas Armadas Libanesas en el sur del Líbano".

La FPNUL estaba demasiado intimidada para haber expuesto cualquiera de las seis aberturas de túneles fronterizos hacia Israel excavados por Hezbolá, incluso después de que Israel informara públicamente a la FPNUL de su existencia.

El Consejo de Seguridad fue demasiado tímido para llamar a Hezbollah o Irán por su nombre en la resolución. Las LAF continuarán facilitando los deseos de Hezbollah, o de lo contrario sufrirá su ira. Entonces, ¿qué han estado haciendo los 10,000 efectivos de mantenimiento de la paz de la FPNUL durante los últimos 15 años desde que el CSNU aprobó la Resolución 1701 después de la Segunda Guerra del Líbano con Israel?

Se suponía que habían creado una zona al sur del río Litani libre de Hezbollah y totalmente bajo el control de las LAF. Desafortunadamente, las LAF, para su supervivencia, se han convertido en siervas de los deseos de Hezbollah. Si bien Hezbollah continúa intimidando directamente al personal de UNIFIL, las LAF no pueden trabajar con UNIFIL para monitorear las acciones de Hezbollah que amenazan a Israel. Hezbollah vetó un reciente intento de mejorar el control de la FPNUL de la Línea Azul con nuevas cámaras de vigilancia.

Hezbollah, con la ayuda de las LAF, ha creado zonas prohibidas para las patrullas de la FPNUL. Todas las patrullas deben coordinarse con las LAF de antemano junto con sus jefes supremos de Hezbolá, para que la FPNUL no encuentre algunas de las decenas de miles de misiles, muchos escondidos en hogares de civiles, que constituyen crímenes de guerra.

Las LAF facilitan la libertad de operación de Hezbollah al designar áreas fuera del alcance de las tropas de la FPNUL para su inspección. Las unidades de inteligencia de las LAF que se relacionan con Hezbollah en ocasiones intentan intervenir para resolver incidentes menores, pero la gran mayoría de las veces, simplemente están al lado de Hezbollah. Las LAF ni siquiera pueden garantizar que se devolverán los equipos y armas que los agentes de Hezbollah confisquen al personal de la FPNUL.

Las fuentes que informan sobre los enfrentamientos entre la FPNUL y Hezbollah provienen principalmente de los medios de comunicación libaneses. No los encontrará en la página de inicio del sitio web de la FPNUL porque la FPNUL elige, en cambio, destacar su ayuda al pueblo libanés y las Fuerzas Armadas del Líbano, no su impotencia para cumplir con su mandato. La FPNUL no quiere poner objetivos en sus espaldas para que Hezbollah los identifique. Desde 2006, al final de la Segunda Guerra del Líbano, la FPNUL no ha detenido las transferencias de misiles de Irán a Hezbollah.

La FPNUL estaba demasiado intimidada para haber expuesto cualquiera de las seis aberturas de túneles fronterizos hacia Israel excavados por Hezbolá, incluso después de que Israel informara públicamente a la FPNUL de su existencia. La última resolución tampoco menciona que seis ataques con cohetes se originaron en el sur del Líbano en los últimos dos meses.

El túnel de ataque de Hezbollah desde el Líbano llega a 80 metros bajo tierra y 70 metros en territorio israelí. 29 de mayo de 2019 (Avihu Shapira / oficina del portavoz de las FDI)

Hezbollah ya ni siquiera intenta ocultar su presencia en la Línea Azul con Israel. Banderas de Irán, Hezbolá y Palestina adornan la valla fronteriza. Las ceremonias militares se llevan a cabo con vistas a las comunidades israelíes, mientras que se erigen más fortificaciones con miradores con vistas a Israel bajo el pretexto de una organización medioambiental, "Verde sin fronteras". Diariamente, vemos a los operativos de Hezbollah reuniendo inteligencia y filmando a israelíes, incluso con la presencia de las LAF.

¿Dónde estuvo la FPNUL todo este tiempo? No ver ningún mal, no hablar mal, no informar ningún mal debería ser el lema de la UNIFIL y las LAF.

La verdadera pregunta es cuál es la misión de la FPNUL en el siglo XXI. ¿Es para mantener la paz o para hacerla cumplir? Si es lo primero, entonces el éxito de la FPNUL es mínimo en el mejor de los casos, solo debido a la paciencia de Hezbolá bajo la dirección de Irán, esperando el momento oportuno para abrir su arsenal de misiles para atacar a Israel. Pero si es lo último, y el sur del Líbano "debe estar libre de personal no autorizado, armas y otros activos", entonces la FPNUL ha sido un profundo fracaso.

La presencia de la FPNUL en el Líbano ha durado décadas. Por eso es necesario acabar con la farsa de que la FPNUL está cumpliendo su misión. Es hora de decir lo obvio, la FPNUL es ineficaz y completamente intimidada por Hezbollah. ¿Puede el subsidio de 500 millones de dólares anuales de la fuerza de la FPNUL ser algo más que otro despilfarro económico burocrático internacional?

La única opción, salvo poner fin por completo a la presencia de la FPNUL, es cambiar fundamentalmente su misión. Dado que es casi imposible para la FPNUL cumplir con su misión actual, sería mucho más prudente cambiar su misión para actuar simplemente como un mediador que puede resolver los conflictos tácticos entre los israelíes y los libaneses en la frontera, como lo han hecho en el pasado. 15 años.

Dado que Estados Unidos es un contribuyente significativo ($ 145 millones por año) a esta fuerza ineficaz, debería insistir en reducir el mandato de la FPNUL a uno que pueda cumplir y reducir drásticamente su financiación en proporción a una misión reducida. Las administraciones estadounidenses de ambos partidos han sido deliberadamente ciegas a la realidad en el Líbano. El contribuyente estadounidense no debería tener que financiar una misión que no haya mejorado el futuro del Líbano o no haya brindado paz a los residentes de Israel o Líbano. Serían mejor atendidos financiando una misión más limitada.

Sarit Zehavi es el director ejecutivo y fundador de Alma, un centro de educación e investigación independiente sin fines de lucro que se especializa en los desafíos de seguridad de Israel en su frontera norte.

Eric Mandel es el director de la Red de Información Política de Oriente Medio (MEPIN). Regularmente informa a los miembros del Congreso y sus asesores de política exterior. Es el editor senior de seguridad de The Jerusalem Report / Post y colaborador habitual de The Hill.

https://www.timesofisrael.com/the-dangerous-impotence-of-unifils-mission-in-lebanon/