Crédito de la imagen: Yonatan Sindel / flash 90

Un soldado árabe guarda la Mukata, sede de la Autoridad Palestina, en Ramallah.
por Itamar Marcus y Maurice Hirsch, Adv.
La Autoridad Palestina está abusando de la buena voluntad del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) para pagar los salarios a los terroristas de la Autoridad Palestina en las cárceles israelíes. Palestina Media Watch (PMW) ha escrito al primer ministro Benjamin Netanyahu informándole de este abuso, y sugirió un medio para rectificar la situación. A continuación se presenta un informe especial sobre la materia. 
Introducción
De acuerdo con la ley de la Autoridad Palestina, todos los palestinos detenidos por delitos contra la seguridad, que incluye aquellos que cometen ataques terroristas, reciben un salario de la AP desde la fecha de la detención hasta el día de la liberación. Estos salarios aumentan de acuerdo a la cantidad de tiempo que el terrorista permanece en la cárcel y van desde 1.400 a 12.000 siclos shekels por mes.
Mientras que la AP reclama a los gobiernos extranjeros que estos pagos son “prestaciones sociales” y no salarios, PMW ha demostrado que esto es falso. (Véase el apéndice más adelante)
El CICR suministra las formas que permiten a los pagos a los terroristas
El Reglamento PA 18 (2010), que establece los procedimientos para los pagos de la AP a los presos terroristas, afirma que un “wakil” - un “agente autorizado” o “poder” - serán designados por el preso para determinar quién recibe su salario . La regulación da al preso el derecho a designar a las personas que no sean su esposa o padres.
El nombramiento de un “agente” puede ser autorizado con la firma del prisionero en un formulario especial. Es el CICR que visita a los prisioneros y trae la forma a los presos para que la firmen.
El siguiente es el texto exacto del Reglamento (énfasis añadido):
Párrafo 1
“Agente Autorizado: La presente persona que está autorizada para recibir el salario en el nombre del preso.”

Párrafo 5
“1. Si el prisionero está casado, su esposa será su agente autorizado, a menos que el prisionero nombra a otra persona en lugar de ella.

2. Si el prisionero no está casado, uno de sus padres será el agente autorizado. Si hay una discusión sobre ello, el preso determinará cuál de ellos o cualquier otra persona será el agente autorizado.
3. La autorización de un agente se realiza mediante una autorización del agente [forma] emitido por la Cruz Roja, que está firmado por el prisionero, o por una autorización personal del agente [forma] firmada por él y aprobada por un abogado del Ministerio [Asuntos de los Prisioneros] y por la Administración general de Asuntos Jurídicos del Ministerio. El formulario será válido para su uso por el Ministerio sólo con el propósito del salario.” 

[Regulación PA 18, 2010, Ministerio de Asuntos de los Presos PA, 


En consecuencia, el CICR mediante el suministro de esta forma se facilita el pago de salarios a los terroristas, algo que no es parte de la labor humanitaria del CICR.
Sobre la base de las conclusiones anteriores, el Director del Departamento Legal de PMW notificó al CICR y les pidió su respuesta.
El CICR en su respuesta diferenciada entre dos tipos de prisioneros, “internados” y “” detenidos “detenidos” incluye aquellos arrestado, acusado o condenado por terrorismo (véanse los artículos 66, 69 y 76 de la IV Convención de Ginebra - GCIV), que incluye los terroristas palestinos encarcelados. En su respuesta a PMW, sobre los “detenidos” el CICR hizo referencia al artículo 10 de GCIV que proporciona:
“Las disposiciones del presente Convenio no son óbice para las actividades humanitarias, que el Comité Internacional de la Cruz Roja, u otro organismo humanitario imparcial, sujeto al consentimiento de las Partes en conflicto interesadas, emprenda para la protección de las personas civiles y para su alivio.” (énfasis añadido)
Desde facilitar el pago de salarios a los terroristas no es algo que el CICR se ve obligado por GCIV para ofrecer, y ciertamente no es parte de la labor humanitaria del CICR, todos los servicios a los “detenidos” requiere el “consentimiento de las Partes”. Esto significa que el CICR no puede facilitar estos pagos a los terroristas sin el consentimiento del gobierno israelí.
Aunque no está claro si el CICR sabía, antes de la consulta del PMW, que la AP está utilizando el formulario que proporciona como un medio para pagar los salarios terroristas, la respuesta del CICR a la investigación del PMW declaró que la organización proporciona la función como “humanitaria” actividad.
El primer ministro PMW ha notificado a Netanyahu de la actividad del CICR
Como se ha mencionado, las actividades del CICR en lo relativo a los “detenidos” se basan en el artículo 10 de GCIV, lo que requiere el consentimiento de las autoridades israelíes. Desde que el primer ministro Benjamin Netanyahu ha pedido en numerosas ocasiones por la Autoridad Palestina para detener el pago de salarios a los presos terroristas, hoy PMW ha escrito al primer ministro para informarle de que el CICR, de hecho, está facilitando el pago de salarios a los presos terroristas. Hemos pedido al primer ministro, en su calidad de Ministro de Asuntos Exteriores, para verificar si Israel dio su consentimiento para el CICR para proporcionar esta autorización para los terroristas que facilita sus salarios de recepción de la PA.
Ciertamente, si el consentimiento fue dado en el pasado, sobre la base de la política actual de Israel debe ahora ser revocado.
Apéndice
Los salarios PA a terroristas presos no es el bienestar humanitaria o social para las familias, pero es de hecho un salario al propio preso terrorista
PA pagos a los terroristas no son el bienestar social de las familias, pero son los sueldos a los propios terroristas.
La ley en sí PA utiliza el término “salario” [Ver: Resolución de Gobierno de la Autoridad palestina # 23 de 2010 y Al-Hayat Al-Jadida, 15 de Abril, 2011].
Un intento por parte de algunos miembros de la AP para cambiar el idioma de la ley de “salario” a la “asistencia social” fue bloqueada y la ley se mantuvo sin cambios [Véase: Ministerio de Asuntos Issa Karake presos - La agencia de noticias WAFA, de 27 de diciembre de 2012 y Presidente del club de tarifas Qadura de los prisioneros - Al-Quds edición de Internet 27 de diciembre de 2012].
El pago se paga sobre la base de “tiempo servido” por el terrorista y con independencia de las necesidades financieras de la familia del terrorista [Ver: Al-Quds, 3 de enero de 2010 Al-Hayat Al-Jadida, 15 de Abril, 2011] y está sujeto a impuestos sobre la renta [al-Hayat al-Jadida 19 de junio de 2011].
prisioneros individuales reciben los mismos salarios altos básicos como los casados ​​con hijos. Mientras que los beneficios de bienestar social son universalmente calculados como parte del salario mínimo o promedio, los salarios pagados a los terroristas no son claramente los beneficios de bienestar social, ya que se basan en el número de años que un preso ha pasado tiempo en la cárcel.
http://www.jewishpress.com/news/eye-on-palestine/pmw-special-report-palestinian-authority-uses-intl-red-cross-forms-to-pay-terrorist-salaries/2017/06/22/