Rusia vs. NOSOTROS: Enemigo y admirador

(Fuente: Twitter.com)

La historia de las relaciones entre Rusia y Estados Unidos es larga y compleja, y muchos observadores sugieren que ahora se encuentran en el nivel más bajo que han alcanzado en muchas décadas y están a punto de empeorar aún más. Puedo estar de acuerdo con la primera estimación, pero creo que estas relaciones pueden repararse y dudo que puedan deteriorarse significativamente.

Oficialmente, ninguna potencia considera a los dos amigos, por decirlo con modestia. Estados Unidos reconoce a Rusia como una "amenaza" [1] o como un "desafío", mientras que Rusia etiqueta a Estados Unidos como un "contendiente geopolítico". [2] En Washington, los políticos describen a Rusia como una amenaza para la estabilidad global y como una "potencia revisionista"; [3]En Moscú, se culpa a Estados Unidos de muchas, si no la mayoría, de las dificultades actuales de Rusia simplemente porque es el líder de "Occidente", que durante siglos ha sido el adversario de Rusia. La élite política de ambas naciones tiene sus propias razones: en Rusia, el "peligro presente" encarnado en los Estados Unidos ayuda al gobierno a unificar al público; en Estados Unidos, Rusia parece un enemigo desde hace mucho tiempo y, a menudo, se presenta como el "chico malo" del mundo a quien Estados Unidos debería contener. Teniendo en cuenta cómo Washington puede beneficiarse solo un poco del restablecimiento de buenas relaciones con Rusia, y Moscú puede hacerlo aún peor si las relaciones mejoran, en general la situación actual se adapta a todos y, por lo tanto, puede perdurar.

Moscú desea restaurar las relaciones con Washington en lugar de destruirlas

Por supuesto, las acusaciones de Rusia de que Estados Unidos es una fuerza anti-rusa son en su mayoría erróneas. Las políticas exteriores de las dos potencias difieren mucho, ya que Estados Unidos asume que el mundo es un escenario para sus propias acciones, mientras que Rusia cree que su misión consiste en enfrentar los "planes agresivos" de Washington. La principal diferencia en las relaciones Rusia-Estados Unidos que las hace incomparables con las relaciones soviético-estadounidenses es la ausencia de una agenda universal que caracterice la política rusa después del colapso de la Unión Soviética. Por muy malas que parezcan las relaciones Rusia-Estados Unidos, no deben compararse con las relaciones soviético-estadounidenses, ya que la Unión Soviética era una potencia expansionista que intentó reconfigurar el mundo entero de acuerdo con su doctrina ideológica. mientras que Rusia es un socio incómodo, pero no representa más que los restos de un imperio antiguo e ineficaz. Al perder su componente ideológico soviético, Rusia se convirtió en uno de los dos "vástagos" de Europa, siendo cultural e históricamente parte de la misma civilización europea.[4] del cual Estados Unidos también es parte y, por lo tanto, no es tan ajeno a Estados Unidos como China o el mundo musulmán y debe ser tratado en consecuencia. Rusia en estos días es una potencia conservadora y revisionista dispuesta a restablecer, al menos en cierto sentido, la realidad geopolítica anterior, mientras que Estados Unidos intenta cambiar el mundo de la misma manera que lo ha hecho durante cerca de 250 años.

Incluso si los planes e intereses a largo plazo de Rusia parecen discutibles, Moscú está profundamente decepcionado con la situación actual y desea restablecer las relaciones en lugar de destruirlas. Hay varias razones para esto.

Primero, la personalidad del presidente ruso Vladimir Putin causa algunas de estas razones. En Rusia, el sentido de grandeza que ha prometido devolver a sus súbditos está fuertemente ligado a la agenda de la política exterior, ya que Rusia durante siglos ha sido una potencia imperial y sus líderes derivaron su razón de ser del reconocimiento externo. El liderazgo ruso quiere ser tomado en serio por sus "socios" y que se le permita ingresar a las principales agrupaciones políticas creadas por las principales potencias. La expulsión del G8 en 2014, por ejemplo, fue un duro golpe para la autoestima de Putin. Además, como Putin cree que su habilidad más crucial radica en "comprender a las personas" y en traerlas a su lado, cree profundamente en las relaciones personales y la comunicación cara a cara, como fue el caso en sus relaciones con George Bush Jr., Tony Blair, Silvio Berlusconi y Gerhard Schroeder, y se confunde cuando se lo niega. Yo diría que los comentarios del presidente estadounidense Joe Biden sobre tratar con Rusia solo por intereses y no tener nada personal con Putin[5] lo lastimó más que llamarlo "un asesino". El Kremlin cree que si Putin puede hacer "negocios como de costumbre" con los líderes estadounidenses, se resolverán muchos problemas.

En segundo lugar, Rusia se vio envuelta en una situación muy complicada en los últimos días por varias razones. Rusia estaba atrapada por su agresión contra Ucrania, que el Kremlin estaba seguro de que Occidente descuidaría, ya que había descuidado la guerra de Rusia contra Georgia: Moscú ahora no puede retirarse de Crimea debido a políticas internas y no puede reparar las relaciones con el resto del mundo. hasta que la situación haya cambiado. La dependencia de Rusia de las exportaciones de energía es ahora un riesgo debido a los cambios tecnológicos globales en curso hacia la descarbonización. Invitar a Putin a la Cumbre del Clima de los líderes mundiales [6]fue, diría yo, una idea muy provocativa, si no contraproducente. Moscú teme estos cambios y se está volviendo cada vez más hostil a la agenda tecnológica occidental sin poder cambiarla. El Kremlin también siente una amenaza creciente proveniente de la creación de un espacio de información global, ya que finalmente se ha dado cuenta de que la libertad de información pone en peligro su poder. Hace diez años era diferente, y he escrito en otro lugar que la inmunidad casi completa de la apertura al mundo fue la diferencia decisiva de Putin con los líderes soviéticos. [7] El Kremlin ve el desarrollo de una red de comunicación global como un claro desafío [8]pero depende profundamente de él en muchas esferas. Finalmente, a medida que el pueblo ruso se vuelve más rico, y muchos de ellos ya son mega-ricos, quieren emerger como parte de los "mil millones de oro", y la presión sobre el Kremlin para una mayor apertura está creciendo, lo que también perturba a Putin.

Rusia quiere que se reparen las relaciones con Estados Unidos tanto para permitir que Putin recupere su postura global como para aclarar las perspectivas del país en el turbulento mundo del siglo XXI. Si uno mira la entrevista de la semana pasada con el secretario del Consejo de Seguridad de Rusia, Nikolai Patrushev, en el diario Kommersant, [9] él o ella pueden darse cuenta de que Moscú, acusando constantemente a Estados Unidos de comportamiento hostil, mantiene sin embargo las puertas abiertas para cualquier tipo de negociación y lamenta que Washington no se dé cuenta de lo enorme que podría ser el potencial de cooperación. Las mismas notas se pueden encontrar en los comentarios recientes del portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov [10] e incluso en los discursos del ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergey Lavrov. [11] Todavía hay mucha intriga en torno a los propios comentarios de Vladimir Putin sobre el tema que se espera que se revele durante su discurso a la Asamblea Federal programado para el 21 de abril.

La mejor manera para Occidente es utilizar un enfoque de "esperar y ver"

La cosmovisión rusa ha sido profundamente distorsionada por las décadas de la Guerra Fría y el colapso soviético. Para la élite política rusa, el colapso de la URSS fue causado por acciones estadounidenses y, por lo tanto, todavía no reconoce a ninguna otra potencia mundial como su adversario "a la par". El equipo de Putin cree que todas las decisiones globales importantes se toman en Washington y ve a todas las demás naciones occidentales como marionetas de Estados Unidos. En la entrevista de Patrushev, [12]describe a la OTAN como una especie de sistema de gobierno feudal e insiste en que sus miembros son "vasallos" estadounidenses privados de cualquier posibilidad de llevar a cabo "políticas pragmáticas dirigidas al desarrollo soberano". Incluso con la Unión Europea como el socio económico más importante de Rusia, Moscú cree que todos los acuerdos importantes deben hacerse con Estados Unidos, no con Europa, también porque personas como Putin piensan que los problemas económicos son menos importantes que los políticos y militares. Es por eso que Rusia puede ponerse del lado de Estados Unidos, pero solo si Washington actúa primero, lo que nadie puede imaginar.

Lo que quiere el Kremlin es una especie de "reinicio" como lo que sucedió en 2009-2011: Moscú restablecería fácilmente los lazos económicos, políticos y tecnológicos con Estados Unidos si este último "olvida" las aventuras de Rusia en Ucrania, reconoce las de Moscú " derechos "para avanzar en Siria y algunas otras regiones sensibles, y suaviza su retórica sobre cuestiones de derechos humanos. Tal curso podría beneficiar a Estados Unidos a largo plazo, ya que parece que los líderes de Rusia se están volviendo más vulnerables y buscan mejores relaciones con Occidente, ya que están "bajo presión" desde el exterior (uno debe recordar los casos de Gorbachov y Medvedev). - y el presidente Biden hizo un movimiento perfecto al llamar a Vladimir Putin el 14 de abril y luego anunciar que ha llegado el momento de repensar la política de Rusia (" Ahora es el momento de reducir la tensión; el camino a seguir es mediante un diálogo reflexivo y un proceso diplomático ").[13] En Rusia sabemos que a medida que disminuye el peligro, aumentan las preguntas sobre por qué el gobierno se desempeña tan mal a nivel nacional. Por supuesto, Estados Unidos no puede permitirse otro "reinicio" en estos días, ya que el liderazgo de Rusia se vuelve más agresivo en el exterior y opresivo en el país y mientras Putin se prepara para convertirse en presidente de por vida y disminuir todos los elementos restantes de la democracia en su país. Por lo tanto, no veo ninguna posibilidad de cambio en los próximos años, sobre todo porque Rusia parece un buen candidato para convertirse en un eterno enemigo de Estados Unidos sin representar un desafío inmediato. Rusia es considerada, con razón, una potencia en declive, y su declive continuará, por lo que Estados Unidos no necesita actuar primero para buscar algún progreso en este "frente".

Sin embargo, quiero concluir con algunas observaciones que podrían considerarse optimistas. Por un lado, parece que en Rusia el sentimiento antiamericano se está volviendo menos visible. La historia de las encuestas de opinión [14] sugiere que durante todo el período postsoviético, más de la mitad de los rusos han tenido una actitud positiva hacia Estados Unidos, y la cifra se redujo drásticamente solo en tiempos de enfrentamientos políticos, como en 1999 porque del conflicto de Yugoslavia, en 2004 debido a la intervención estadounidense en Irak, y en 2008 después de los discursos de Putin en Munich y Bucarest y la guerra de Georgia. Después de 2014, había alcanzado su nivel más bajo de alrededor del 20 por ciento, pero ha estado aumentando constantemente desde entonces, repuntando a alrededor del 40 por ciento en general en estos días con alrededor del 65 por ciento entre los más jóvenes. [15]Esto refleja las debilidades de la propaganda rusa y las dudas de la gente sobre las causas de los problemas internos actuales. El esfuerzo por representar a Estados Unidos como un enemigo existencial enfrenta desafíos crecientes en Rusia, y esta tendencia parece irreversible.

Por otro lado, los políticos estadounidenses se han encontrado en una posición difícil desde que la confrontación con Rusia se ha convertido en un punto de consenso en Washington, pero también se está volviendo obvio que no se puede hacer mucho para tomar represalias por los movimientos de Rusia. Como se vio durante la administración Trump, la administración Biden todavía se abstiene de introducir sanciones radicales contra Rusia, [16] prefiriendo restricciones individuales en comparación con complejas sanciones económicas. Recientemente, algunas filtraciones sugirieron que no se vislumbra nada como prohibir a las empresas estadounidenses lidiar con la deuda soberana de Rusia en relación con el envenenamiento de Alexey Navalny o los ciberataques rusos a las instituciones estadounidenses. [17] Tal posición tiene una gran posibilidad de prevalecer en los próximos años; no parece que la amenaza de Rusia se cierne significativamente para los Estados Unidos y un enfoque defensivo debe valorarse sobre uno ofensivo.

El último tema importante que me gustaría abordar es la estrategia de toma de decisiones utilizada por los funcionarios estadounidenses. En los últimos meses, el debate sobre si la política rusa debe ser impulsada "pragmáticamente" o "ideológicamente" ha alcanzado nuevos máximos: una feroz discusión que estalló en el Atlantic Council después de la publicación de un artículo de opinión de Emma Ashford y Mathew Kroenig solo un ejemplo [18]- y es perfectamente natural que los académicos políticos estadounidenses presenten puntos de vista diferentes. Lo que realmente me preocupa es que el debate sobre políticas se ve influenciado en gran medida por las personas que están profundamente involucradas en la política actual, predominantemente de un lado. Quiero decir que, después de 2014, el debate sobre Rusia ha sido desafiado por muchos activistas e intelectuales rusos que se mudaron fuera de Rusia y crearon muchas ONG y grupos de expertos tanto en Europa como en los EE. UU. -perfil de la actividad de investigación en Rusia y se sienten privados de sus derechos al ser expulsados ​​del país. Sin embargo, por decentes y conocedores que sean, los emigrados rusos parecen ser extremadamente parciales y, por lo tanto, sugeriría que su influencia en la formulación de políticas estadounidenses sea limitada.

La diferencia entre Estados Unidos y Rusia radica en el hecho de que el primero todavía asegura su posición principal como la principal potencia tecnológica, militar y económica del mundo, mientras que el segundo está en constante declive económica, social y demográfica. Estados Unidos puede esperar todo el tiempo que sea necesario mientras Rusia se está quedando sin tiempo, incapaz de modernizar su economía o de hacer uso de los talentos y aspiraciones de su gente. Por lo tanto, reiteraría mi mensaje anterior: la mejor manera para Occidente es utilizar un enfoque de "esperar y ver", absteniéndose de cualquier intento de transformar Rusia más rápido de lo que se cambia a sí misma. [19]También agregaría que un argumento bien conocido sobre la necesidad de cooperar con Rusia, dado que hay muchos problemas en la política global que no se pueden resolver sin su participación, parece ser completamente falso: durante los últimos 30 años, Rusia no ha sido instrumental en establecer cualquier problema, incluso aquellos que él mismo creó, como muchos conflictos en el reino postsoviético. Estados Unidos democrático y en constante cambio definitivamente puede sobrevivir al régimen personalista de Putin y dar la bienvenida a una nueva Rusia como lo hizo en la década de 1980. La historia no se puede detener, pero creo que tampoco se debe acelerar.

*Dr. Vladislav L.Inozemtsev es Asesor Especial del Proyecto de Estudios de Medios Rusos de MEMRI

[1] Trumpwhitehouse.archives.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf, diciembre de 2017.
[2] Carnegie.ru/2020/10/01/ru-pub-82841, 1 de octubre de 2020.
[3] Rferl.org/a/pentagon-mattis-calls-russia-china-revisionist-powers/28985632.html, 19 de enero de 2018.
[4] Eng.globalaffairs.ru/articles/europe-as-the-center-and-its-outskirts, 11 de febrero de 2007.
[5] Cnbc.com/2021/03/17/biden-says-putin-is-a-killer-will-pay-for-trying-to-help-trump-win-election.html, 17 de marzo de 2021.
[6] Cnbc.com/2021/03/26/biden-invites-vladimir-putin-and-xi-jinping-to-climate-summit.html, 26 de marzo de 2021.
[7] Monde-diplomatique.fr/2010/10/INOZEMTSEV/19776, octubre de 2010.
[8] Rbc.ru/politics/04/03/2021/6040c97c9a7947263f812b1c, 2 de marzo de 2021.
[9] Kommersant.ru/doc/4762137, 8 de abril de 2021.
[10] Rg.ru/2021/04/08/peskov-zaiavil-o-gotovnosti-moskvy-k-hudshim-scenariiam-razvitiia-otnoshenij-s-ssha.html, 8 de abril de 2021.
[11] Ria.ru/20210408/partner-1727316365.html, 8 de abril de 2021.
[12] Kommersant.ru/doc/4762137, 8 de abril de 2021.
[13] Nbcnews.com/news/world/us-sanction-russia-alleged-election-interference-solarwinds-hack-n1264142, 15 de abril de 2021.
[14] Levada.ru/2021/04/07/otnoshenie-k-ssha-i-slova-bajdena-o-putine, 7 de abril de 2021.
[15] Levada.ru/2021/04/07/otnoshenie-k-ssha-i-slova-bajdena-o-putine, 7 de abril de 2021.
[16] Washingtonpost.com/opinions/2020/10/13/no-trump-has-not-been-tough-russia, 13 de octubre de 2020.
[17] Bloomberg.com/news/articles/2021-04-07/biden-eyes-russia-retaliation-after-review-of-meddling-hacking, 7 de abril de 2021.
[18] Politico.com/news/2021/03/11/atlantic-council-russia-us-policy-475297, 11 de marzo de 2021.
[19] Dgap.org/en/research/publications/russia-2010s, 4 de junio de 2015.

https://www.memri.org/reports/russia-vs-us-enemy-and-admirer