¿La reconciliación palestina reducirá el flujo de efectivo de Hamas?
En la imagen: el presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas (derecha), estrecha la mano del líder de Hamas en Gaza, Ismail Haniyeh, durante las negociaciones en 2007 por un gobierno de unidad efímera.
{Originalmente publicado en el sitio web epónimo del autor }
Hasta hace unos meses, Hamas efectivamente disfrutaba del control de los ingresos de Gaza sin la responsabilidad correspondiente de las necesidades de sus residentes, ya que la AP financiaba en gran medida esas necesidades (medicina, electricidad, etc.). Este acuerdo le aseguró a Hamas dinero suficiente para gastar en su ala militar, y gran parte de ese dinero proviene de los impuestos que recaudó en Gaza. Como Avi Issacharoff informó en el Times of Israel en abril, todo lo que se importa a Gaza se grava dos veces, una vez por la Autoridad Palestina y otra por Hamas. Ni Hamás se las arregla con impuestos a las importaciones; Impuestos casi todo.Por ejemplo, como informó Issacharoff hace dos años, las compañías en Gaza deben pagar 500 shekels "para que un representante de Hamas participe en una conferencia de la compañía. Hamás cobra otros cientos de shekels para que se registre la conferencia, y si se pospone, la postergación también se grava ".
Este conveniente arreglo terminó abruptamente la primavera pasada, cuando la Autoridad Palestina finalmente se cansó de servir como cajero automático de Hamas y dejó de pagar la mayor parte de las necesidades civiles de Gaza. El resultado, como escribí el mes pasado, fue que Hamas por primera vez tuvo que gastar su propio dinero en esas necesidades, lo que provocó que su presupuesto militar se desplomara de unos $ 200 millones estimados en 2014 a solo $ 50 millones este año (sin contar el dinero extra que recibe de Irán, que es únicamente para gastos militares).
Así, para Israel, el peor de todos los mundos sería un retorno al status quo ante, en el que la Autoridad Palestina reasumió la responsabilidad de las necesidades civiles de Gaza, pero Hamas se vio libre de gravar cualquier cosa que se mueva y verter el dinero en su ala militar. En contraste, este sería claramente el resultado preferido de Hamas. La razón principal por la que acordó el acuerdo de reconciliación fue su deseo de despojarse de las responsabilidades de las necesidades civiles de Gaza para que pueda continuar centrándose en su ala militar.
Visto a través de este prisma, la implementación del acuerdo de reconciliación comenzó con buen pie el miércoles cuando Hamas entregó formalmente los cruces fronterizos de Gaza a la Autoridad Palestina.Esto no se debe a la entrega misma, que en gran parte no tenía sentido, sino porque Hamas tambiénacordó desmantelar los puntos de control de recaudación de impuestos que erigió cerca de los cruces con Israel.
El traspaso técnicamente no afectó en absoluto a esos cruces: ambos han sido manejados por personal de la AP durante años porque Hamas se niega a tratar con Israel directamente. Esa también es la razón por la cual necesitaba tener puntos de control especiales para la recaudación de impuestos en lugar de solo recaudar impuestos en la frontera. Pero esos puntos de control fueron fuentes importantes de ingresos para Hamas, ya que casi todas las importaciones a Gaza pasaron por ellos. El cruce con Egipto, el único que cambió de manos el miércoles, es solo para personas. El contrabando transfronterizo, que solía ser una importante fuente de importaciones, disminuyó drásticamente después de que Egipto comenzó a tomar medidas enérgicas contra los túneles de contrabando en 2013. Por lo tanto, la eliminación de estos puntos de control afectará seriamente el flujo de ingresos de Hamas.
Por supuesto, todavía tendrá el dinero que obtiene de Irán, estimado en $ 60 millones a $ 70 millones este año, y ese dinero continuará yendo directamente a su ala militar. Pero eso todavía está muy por debajo de lo que estaba gastando en sus fuerzas armadas en 2014, cuando recibía menos dinero de Tehran, que tenía problemas de liquidez, pero tenía una corriente constante de ingresos tributarios de Gazan para jugar.
Hamas acordó desmantelar los puestos de control porque tanto el presidente de la AP Mahmoud Abbas como Egipto se negaron a aceptar el retorno al statu quo ante, exigiendo en su lugar que la Autoridad Palestina tenga control total sobre Gaza. Y respaldaron esta demanda con una gran presión financiera: la Autoridad Palestina al dejar de financiar a Gaza y Egipto cerrando el paso fronterizo durante meses.
La pregunta es si tienen un plan para continuar haciendo cumplir esta demanda a largo plazo. Después de todo, una vez que Hamas deje de ser responsable de las necesidades civiles de Gaza, ya no será vulnerable a ese tipo de presión financiera. Y dado que la reconciliación no requirió que Hamas se desarmara, continuará siendo la potencia militar más poderosa en Gaza incluso después de que las fuerzas de la Autoridad Palestina regresen a las fronteras. Por lo tanto, no está claro cómo alguien podría evitar que use sus armas para reanudar la extorsión de impuestos una vez que haya obtenido lo que quiere del acuerdo, que es dejar de ser responsable de los asuntos civiles.
Esto es importante porque Hamas no ha mostrado signos de perder su deseo de luchar contra Israel.Apenas el mes pasado, su nuevo líder en Gaza, Yahya Sinwar, declaró : "La discusión ya no se trata de reconocer a Israel sino de borrar a Israel". Lo que lo ha detenido durante los últimos tres años no ha sido la falta de deseo, sino la falta de capacidad: su arsenal de cohetes y túneles de ataque transfronterizos se agotó en la última guerra, en 2014, y otra guerra no será práctica hasta que ese arsenal se reconstruya. Por lo tanto, mientras más dinero tenga que gastar Hamas en su acumulación militar, más pronto llegará al punto en que sienta que puede darse el lujo de comenzar otra guerra.
Por lo tanto, si la Autoridad Palestina, Egipto y la comunidad internacional desean evitar esa guerra, deben comenzar a pensar ahora cómo mantener a Hamas alejado de los ingresos de Gazán si el acuerdo de reconciliación se implementa plenamente. Si a Hamas se le permite reanudar el ordeño de Gaza por dinero en efectivo para verterlo en su ala militar, la próxima guerra de Gaza sin duda será solo cuestión de tiempo.
http://www.jewishpress.com/indepth/opinions/will-palestinian-reconciliation-reduce-hamas-cash-flow/2017/11/06/
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