El proceso de paz en la mecedora
13 de agosto de 2017
El presidente estadounidense, Trump, enviará a los principales enviados a la región para reanudar las negociaciones entre Israel y Palestina
"Si me engañas una vez, la culpa es tuya; Engañarme durante veinticinco años y seguiré intentando lo mismo una y otra vez ... "
Este juego de palabras de un viejo adagio puede describir adecuadamente el enfoque estadounidense del proceso de paz israelí-palestino, definido por un cuarto de siglo de perpetuo fracaso en la implementación de la "solución de dos Estados", que prevé la creación de un palestino independiente A cambio de un acuerdo de fin de reclamo con Israel.
La mayoría de los observadores reconocen que las partes de hoy se mantienen tan separadas como siempre sobre los llamados "temas centrales", incluyendo la delimitación de las fronteras, la división de Jerusalén, el destino de los refugiados palestinos, etc .; Además de que, sostienen que el presidente de la Autoridad Palestina Mahmoud Abbas es demasiado débil para entregar un acuerdo a una población que no ha sido condicionada a aceptar la permanencia de un Estado judío. En cuanto al primer ministro israelí Binyamin Netanyahu, el consenso es que o bien se opone a la formación de cualquier entidad palestina o simplemente no podría empujar un acuerdo a través de su coalición de derecha.
También está el enigma de Gaza y qué hacer con Hamas, el movimiento islamista palestino que gobierna la Franja y que desprecia a Abbas sólo un poco menos de lo que anhela la destrucción de Israel. Elementos como "asentamientos", "contigüidad territorial", "binacional", entre muchos otros, sirven para arraigar la noción de que no hay justificación racional para la creencia de que cualquier paz, y mucho menos una duradera, puede estar a la vista.
En consecuencia, ¿por qué, entonces, el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, enviará tres emisarios de alto rango a la región a finales de este mes, con el objetivo de reactivar las conversaciones de paz? Sin que la Casa Blanca haya señalado ningún enfoque nuevo o ideas originales, y sin ninguna indicación de que las condiciones en el terreno están maduras para un avance (más bien, la reciente crisis sobre la Mezquita del Monte del Templo / Al-Aqsa sugiere todo lo contrario) Propósito posible puede ser servido por la próxima visita de Jared Kushner y los hombres de punto de Jason Greenblatt-Trump en el conflicto-así como Asesor de Seguridad Nacional Dina Powell?
Una teoría es que Trump está tratando de "internacionalizar" una solución potencial, evidenciada por el hecho de que sus diplomáticos están programados para reunirse con, además de los israelíes y palestinos, líderes de Jordania, Egipto, Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos y Katar. Pero este enfoque no es nuevo; Más bien, la Iniciativa de Paz Árabe ha estado sobre la mesa desde 2002 y recién fue refrendada a principios de este año en la cumbre de la Liga Árabe. Y si bien ha habido un acercamiento tranquilo entre los países sunníes e Israel, se basa sobre todo en el interés convergente de contrarrestar las ambiciones expansionistas de Irán chiíta.
Un acuerdo de paz con los palestinos sin duda mejoraría estas relaciones burguesas, pero parece poco realista esperar que Netanyahu haga las concesiones de largo alcance estipuladas por la propuesta árabe, incluso como un marco inicial para futuras conversaciones. Desde su punto de vista, Riyadh, por ejemplo, necesita actualmente a Israel más de lo que necesita a los palestinos. Por el contrario, esperar que los saudíes modifiquen sus posiciones de larga data para poner las relaciones con un gobierno de Netanyahu "por encima de la mesa", por así decirlo, también desafía el sentido estratégico.
Mientras tanto, un funcionario de la Casa Blanca reiteró la semana pasada que "la paz entre israelíes y palestinos sólo puede negociarse directamente entre las dos partes", lanzando así agua fría en la llamada táctica "exterior" para diseñar los parámetros que se deben dictar A las partes.
Estos problemas se agravan por los problemas que Trump ha encontrado directamente durante sus esfuerzos de pacificación, los cuales supuestamente incluyeron una explosión de marzo con Abbas en Bethlehem sobre la negativa de los palestinos a dejar de pagar estipendios a los presos condenados por delitos de seguridad en Israel. Tanto Kushner como Greenblatt supuestamente han discutido de forma similar con funcionarios palestinos, con acusaciones de prejuicios que se han presentado recientemente contra el primero después de que fue sorprendido en un micrófono abierto aparentemente junto a la decisión de Israel de instalar medidas de seguridad en el Monte del Templo después del ataque mortal del mes pasado. .
Junto con el hecho de que el embajador de Trump en Israel, David Friedman, ha sido declarado persona non grata en Ramala debido a su apoyo pasado a la empresa de asentamiento, junto con las crecientes críticas dirigidas por los líderes palestinos en las acciones de Trump hasta el momento, La practicidad de renovar cualquier proceso, no importa forjar un acuerdo amplio. En consecuencia, muchos han comenzado a promover un método que se basa en acuerdos intermedios para reducir suficientemente las lagunas entre las dos partes para permitir un eventual acuerdo final.
Gilead Sher, Senior Fellow del Instituto Israelí de Estudios de Seguridad Nacional, cree que se requiere un "ajuste más moderado de la barra que aliente un proceso hacia una realidad de dos estados que, a su vez, conduciría a una solución de dos estados . "Con este fin, el ex jefe de gabinete de Ehud Barak y el principal negociador de paz israelí, estableció para The Media Line un enfoque multidimensional en el que se revisan las negociaciones bilaterales entre israelíes y palestinos" para reemplazar la fórmula de "nada es Acordado hasta que todo esté acordado "con" lo que se acuerde debe ser implementado "."
Sher sostenía que "implicaría un entendimiento mutuo de la necesidad de un proceso gradual y transitorio en lugar de un acuerdo integral independiente". Además, explicó, "las medidas constructivas independientes también podrían ser adoptadas por cualquiera A fin de invertir la tendencia hacia la materialización de un estado, lo que sería un desastre para Israel y los palestinos ".
Con este fin, Sher no descarta la posibilidad de que "Israel delinee unilateralmente una frontera -incluso provisional-, ya que en última instancia asegurará que el país siga siendo judío y democrático".
Al tiempo que reconoce que los palestinos podrían no aprobar tales medidas, Sher enfatizó que "su enfoque de todo o nada, combinado con una campaña internacional para deslegitimar a Israel, no ha dado ningún resultado". La comunidad internacional debe alentar este tipo de proceso gradual ", que puede impedir que" los extremistas de ambas partes forjen una realidad que es insostenible ".
De hecho, éste fue el enfoque inicial adoptado en 1993 con la firma de los Acuerdos de Oslo, que no exigían la creación inmediata de un Estado palestino. Más bien, el acuerdo se denominó oficialmente Declaración de Principios sobre Disposiciones de Gobierno Autónomo Provisional (con énfasis) , indicando claramente que se iba a lograr un pacto global con el tiempo.
Oslo II, como se sabe, fue firmada dos años más tarde, dividiendo Cisjordania en las áreas A y B, sobre las cuales se concedió a los palestinos una medida de autonomía, así como el área C, que permanece bajo control total israelí y que es Hogar de la gran mayoría de las comunidades judías a través de las fronteras de 1967. Posteriormente, los Acuerdos de Hebrón y Wye, formalizados durante el primer gobierno de Netanyahu (1996-1999), estipularon nuevas reubicaciones militares israelíes de Cisjordania, aumentando así el autogobierno palestino. En general, los primeros siete años del proceso de paz, que condujeron a la cumbre de Camp David de Bill Clinton en 2000, se basaron en la premisa de acuerdos "provisionales".
El problema, sin embargo, es que Yasser Arafat terminó rechazando la propuesta del primer ministro israelí Ehud Barak de crear un estado completo y en su lugar lanzó la Segunda Intifada. Dada esta catástrofe, así como la futilidad de las propuestas intermedias posteriores -especialmente la "Hoja de ruta para la paz" de George W. Bush en 2003 y, más recientemente, el "Documento de principios" de 2014 de Barack Obama- surgen dudas sobre la validez de repetirlas, Cualquier acercamiento análogo, mientras que ambos lados permanecen tan profundamente en desacuerdo.
Según el Dr. Gershon Baskin, Co-Presidente y Fundador de Israel-Palestina: Iniciativas Regionales Creativas, "si la gente de Trump está escuchando atentamente lo que ambas partes están diciendo, probablemente están escuchando que es imposible en este momento con Netanyahu y Abbas Para llegar a un acuerdo sobre el estatuto permanente ". Además, explicó a The Media Line," mientras que la mayoría de los palestinos e israelíes quieren la paz, la mayoría no cree que sea posible porque ninguna de las partes cree tener un socio legítimo en la otro."
Según la estimación del Dr. Baskin, "la única posibilidad de un avance es un cambio de liderazgo, ya sea por un lado o por ambos. De esta manera, un nuevo tipo de dinámica podría abrir la posibilidad de una verdadera negociación, que muy probablemente tomaría la forma de un canal directo de retroceso y no de un proceso muy público ". Sin embargo, concluyó, es" potencialmente peligroso " Renunciar a un proceso completo y decir "no queda nada en la mesa". Por otro lado, los intentos fallidos de pacificación no sirvieron más que para sembrar frustraciones adicionales, que luego se transformaron en violencia.
Como si para hacer frente a la historia de frente, Trump sigue "personalmente comprometido" a renovar una cierta forma de negociaciones israelí-palestino como un fin en sí mismo. Por ahora, entonces, "alrededor y alrededor del proceso de paz se irá, donde se detendrá nadie sabe".
Una cosa, sin embargo, parece eminentemente clara: la improbabilidad de que la estación final de esta pista circular diplomática se denomine "Palestina". Por lo tanto, quizás sea hora de abandonar todo pretexto y simplemente recurrir a pequeños pasos, con el modesto objetivo de Mejorando las vidas de ambos pueblos incluso mientras permanecen en conflicto entre sí; En esencia, reemplazar "paz" por "honesto" en un proceso en el que cada vez menos personas creen.
http://www.themedialine.org/news/peace-process-merry-go-round
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