A la luz de la presión del FMI y la disminución de la ayuda exterior, Jordania busca poner fin a la dependencia económica y política de sus aliados
Por: Z. Harel y H. Varulkar*
Introducción
En los últimos años, Jordania ha experimentado una crisis económica grave y en curso que está empeorando constantemente debido a la afluencia de refugiados sirios al país y la disminución de la ayuda exterior. El rey jordano Abdallah se dirigió a esto en una reunión del 4 de junio de 2018 con periodistas y editores de periódicos, en la que dijo: "Jordán ha estado haciendo frente a circunstancias económicas y regionales imprevistas, y no existe un plan que pueda enfrentar este desafío de manera eficiente y rápida.Jordán se encuentra actualmente en una encrucijada: podemos superar la crisis y proporcionar a nuestra gente una vida digna, o, Dios no lo permita, dirigirse hacia lo desconocido. Debemos saber hacia dónde nos dirigimos. Ayuda internacional paraJordán ha disminuido a pesar de que el reino ha asumido la carga de acoger a los refugiados sirios. Esto es negligencia por parte del mundo ". [1]
La ola de protestas que barrió Jordán en mayo de 2018, que incluyó grandes huelgas y manifestaciones en todo el reino, no es el primero; en los últimos años tales olas han estado ocurriendo enJordán con frecuencia en respuesta a las amplias medidas de austeridad adoptadas por los gobiernos jordanos.Estas medidas, que incluyen la eliminación de subsidios, así como aumentos de precios y aumentos de impuestos, son obligatorias por el Fondo Internacional de Control (FMI) como condición para extender la ayuda a Jordania, y también están motivadas por el propio deseo de Jordan de terminar sus años larga crisis económica
A la luz de esta crisis y la presión del FMI, y dado que la ayuda regular extendida a Jordania por los países del Golfo, principalmente Arabia Saudita, ha disminuido a casi nada, los funcionarios jordanos han comenzado a discutir la necesidad de lograr la autosuficiencia económica para terminar La dependencia de Jordania de la ayuda extranjera. Además,Jordán ha concluido recientemente que su dependencia económica de sus aliados, especialmente elNOS y Arabia Saudita - limita su libertad de acción política y lo obliga a respaldar su línea política, incluso si contraviene la suya. Esto ha sido especialmente evidente en el último año, en el contexto deJordán desacuerdos con el NOS y Arabia Saudita sobre el problema palestino y el "Acuerdo del siglo" que se dice que la administración Trump está formulando con respaldo saudita. De hecho, cuando Jordan se negó a seguir la línea fue golpeado con sanciones económicas como la suspensión de la ayuda económica o amenazas con este efecto. Por lo tanto, Jordan considera que la independencia económica también conducirá a la independencia política, y esta suposición es uno de los factores que sustentan su política económica actual.
De hecho, el 21 de mayo de 2018, incluso antes de que disminuyera la ola de protestas que comenzó en enero de 2018 tras las alzas de precios y la eliminación del subsidio al pan [2] , el gobierno de Hani Al-Mulki aprobó enmiendas a la ley del impuesto a la renta. el círculo de contribuyentes y los presentó al Parlamento para su ratificación. Esto provocó la actual ola de manifestaciones, que, como se mencionó, ha incluido huelgas y grandes manifestaciones en todo el país. El 31 de mayo, la decisión del gobierno de aumentar los precios de la gasolina y la electricidad intensificó las protestas aún más, y una orden del rey de suspender la decisión no logró calmarlos. [3]Las protestas masivas tuvieron lugar todas las noches en varias partes del reino, algunas de ellas acompañadas de disturbios y la obstrucción del tráfico.[4] En manifestaciones frente a la oficina del Primer Ministro en la Cuarta Plaza en el centro de Amman, los manifestantes pidieron la renuncia de Hani Al-Mulki y sus ministros y trataron de bloquear el acceso al edificio, creando enormes embotellamientos. [5] Entre los lemas cantados se encontraban "la gente quiere derrocar al gobierno" y "Hani Al-Mulki es un enemigo de Alá". En algunas ocasiones también hubo críticas del rey como responsable de la situación. [6]
Eventualmente, el 4 de junio, Al-Mulki y sus ministros se vieron obligados a renunciar, y el rey nombró al ministro de educación, 'Omar Al-Ghazzaz, como primer ministro. La renuncia de Al-Mulki y su gobierno aparentemente fue provocada por temores en
La reciente ola de protesta también despertó preocupación en Arabia Saudita, aliado y vecino de Jordania, especialmente a la luz de los intentos del rival de Arabia Saudí, Qatar, de interferir en las protestas jordanas e insinuar que Arabia Saudita estaba detrás de ellos debido a sus desacuerdos con Jordania sobre el acuerdo del siglo y también debido a los recientes signos de acercamiento entre Jordania y Qatar. Aparentemente estas preocupaciones llevaron al rey saudita Salman Bin 'Abd Al-'Aziz a convocar una cumbre el 10 de junio con los líderes de Jordania, Kuwait y EAU, en la cual anunciaron un nuevo paquete de ayuda del Golfo de $ 2.5 mil millones para Jordania en una oferta para detener el deterioro económico y las protestas allí. [8] Qatar se apresuró a responder prometiendo $ 500 millones a Jordania en un paquete de ayuda propia. [9]
El proyecto de ley sobre el impuesto a la renta fue en efecto otro intento del régimen jordano de cumplir con las exigencias del FMI y de implementar reformas económicas como un paso hacia una política de independencia económica. Sin embargo, las protestas que desencadenó fueron tan intensas que el régimen, temiendo por su estabilidad, se vio obligado a rescindirlo y aceptar aún más ayuda de Arabia Saudita y el Golfo, en contra de su aspiración a lograr la autosuficiencia económica.
Este informe revisa el cambio emergente en Jordán política económica, desde la dependencia de la ayuda exterior hasta la autosuficiencia, y las circunstancias que llevaron a este cambio.
Jordania aspira a la autosuficiencia, no a la dependencia de los aliados, como salida de su crisis económica
Los funcionarios del rey y del régimen explicaron y reiteraron la lógica detrás del concepto de autosuficiencia a los ciudadanos, enfatizando su importancia a pesar de su alto costo para ellos.
Rey Abdullah: Nadie nos ayudará si no lo hacemos nosotros mismos
Sobre el concepto de autosuficiencia como fin de la crisis económica, el Rey Abdullah enfatizó, en una entrevista en septiembre de 2017 con la agencia oficial de noticias jordana Petra, que un pilar central para fomentar el crecimiento económico y fortalecer la economía jordana era una reducción gradual de la dependencia en la ayuda exterior y una creciente dependencia de las capacidades jordanas. Él dijo: "Soy consciente del alcance del sufrimiento experimentado porJordán debido a los desafíos económicos y al peso de la responsabilidad en nuestro país [para resolverlos]. Pero la realidad, que todos nosotros debemos entender, es que nadie nos ayudará si no nos ayudamos primero. En última instancia, debemos confiar en nosotros mismos ". [10] Ha hecho declaraciones similares en varias ocasiones desde entonces.
Rey Abdullah inaugurando la sesión parlamentaria, 12 de noviembre de 2017 (Fuente: Al-Ghad , 13 de noviembre de 2017)
Ex ministro de Información: el cambio es difícil, pero está obligado a pagar
En un artículo publicado el 1 de noviembre de 2017 en el diario del gobierno de Al-Rai , el ex ministro de información jordano Nabil Al-Sharif defendió el cambio de política económica a pesar de las dificultades que causó, y pidió una remodelación de la conciencia nacional para facilitarlo. El escribio:
"Existe un consenso entre los comentaristas políticos y económicos de que, en efecto, hemos entrado en una nueva era en nuestra política económica, nombrada, como dijo el rey, autosuficiencia. Esto se debe a la ayuda de nuestros hermanos [árabes], que vendría directamente [al presupuesto estatal], detenido hace años ...
"Este es un cambio difícil, pero al final estamos obligados a decir que nuestro sufrimiento valió la pena, porque la naturaleza de las cosas es que las personas y los países dependen de sí mismos, y cualquier dependencia de los demás es inusual ... Debemos actuar para reemplazar la cultura de la dependencia de los demás que ha prevalecido [en Jordania] durante mucho tiempo con una nueva cultura basada en la autosuficiencia, esta es la única forma de desarrollarse y avanzar en la vida ...
"La transición de [una] cultura colectiva a otra requiere un trabajo arduo, e incluso un plan nacional integral, que se basa en la reconstrucción del sistema nacional de valores sobre nuevas fundaciones. Para este sistema, debemos movilizar todos los aparatos que conforman la opinión pública, y centren sus esfuerzos en recrear la conciencia nacional, empezando por el currículo [escolar], los sermones religiosos, los mensajes de los medios, etc. ". [11]
Ex ministro de Asuntos Exteriores: Arabia Saudita no es nuestro baluarte como lo fue antes; Debemos confiar en nosotros mismos
Los cambios internos en los países que son aliados de Jordania también contribuyeron a la constatación de que Jordania no podía seguir dependiendo de la ayuda económica. En Arabia Saudita, que fue durante años un importante contribuyente a la economía jordana, se están produciendo cambios fundamentales: el Príncipe Heredero Mohammed bin Salman anunció el plan Saudi Vision 2030, bajo el cual está instituyendo muchas reformas en el país, y parece que está promoviendo una política de racionalización y desarrollo de la economía nacional saudí y la reducción de los gastos fuera del país, incluida la ayuda exterior a Jordania.
En su columna del 15 de noviembre de 2017 en el diario Al-Ghad , el ex canciller jordano Marwan Al-Mu'asher pidió que se internalice la nueva situación de Arabia Saudita y se actúe para lograr la independencia económica.Él escribió: "Está claro que Arabia Saudita hoy ya no es la Arabia Saudita que sabíamos, y que continúa implementando enérgicamente pasos de gran alcance [en casa] ... ¿Cómo está impactando esto Jordania? Políticamente, Jordania- Las relaciones sauditas no se determinan en base a las mismas consideraciones que antes, aunque las posiciones políticas en asuntos regionales e internacionales siguen estando ampliamente coordinadas, incluso si no son idénticas. Debido a la caída en los precios del petróleo, Arabia Saudita no ha renovado su concesión petrolera [a Jordania] y no ha apoyado al tesoro estatal [jordano] durante más de dos años, y no hay señales de que lo haga en el futuro ... Hoy, está claro que debemos confiar solo en nosotros mismos, ya que el rey dijo en su discurso en la apertura de la sesión parlamentaria ... " [12]
La independencia económica conducirá a la independencia política, que Jordan Sorely carece
Como se dijo, la grave situación económica de Jordania y su dependencia de la ayuda externa a veces lo obligan a conformarse, en contra de su voluntad, a las políticas y posiciones de sus aliados que le proporcionan ayuda. Esto ha causado dificultades para Jordania, especialmente recientemente, ya que sus aliados, principalmente los Estados Unidos y Arabia Saudita, han tomado medidas que contravienen su posición.
Jordania amenaza con perder a los estadounidenses, Arabia Saudita debido a desacuerdos políticos con ellos
Recientemente ha habido informes crecientes sobre desacuerdos entre Jordania y sus principales aliados, Arabia Saudita y los EE. UU., En relación con varios asuntos políticos relacionados con la región. [13] Una cuestión importante de disputa es la palestina, después del reconocimiento de la administración Trump de Jerusalén como la capital de Israel y tras los informes en los medios de comunicación occidentales y árabes de que los dos países han colaborado en la redacción del acuerdo del siglo de Trump. para resolver el conflicto israelo-palestino, [14] que Jordania teme que infringirá sus intereses.
La decisión de la administración de los Estados Unidos, en diciembre de 2017, de reconocer a Jerusalén como la capital de Israel y trasladar allí la embajada de los EE. UU. Se encontró con la firme oposición de numerosos países, incluido Jordania. Egipto presentó una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU exigiendo revertir la decisión, y después de que Estados Unidos la vetó, el proyecto de resolución fue sometido a votación en la Asamblea General de la ONU. En la víspera de la votación, el presidente Trump amenazó con cortar la ayuda estadounidense a cualquier país que apoyara la resolución, pero Jordania, que tiene un estatus especial con respecto a Jerusalén, reconoció en su acuerdo de paz con Israel y en un acuerdo con la AP [15] - sin embargo, decidió votar a favor de ella. Esta decisión generó graves preocupaciones en el reino, lo que se refleja en numerosos artículos en la prensa jordana sobre lo que sucedería si Estados Unidos cortara su ayuda económica a Jordania. Por ejemplo, Jumana Ghunaimat, que era editor deldiario Al-Ghad en ese momento, escribió: "Lo que preocupa a los jordanos hoy es la situación de su país a la luz de la amenaza estadounidense de retener sus subvenciones después de que Jordania votó a favor de [la La resolución de la ONU sobre] Jerusalén, y lo que podría suceder si el Tío Sam realmente hace esto ... El peor escenario es que Trump realmente se da cuenta de esta amenaza, que exacerbará la crisis económica existente [en Jordania], ya que Washington le otorga a Amman más de $ 1.2 billones [anualmente], $ 475 millones de los cuales se destinan a apoyo presupuestario directo y se incluyen en la Ley de Presupuesto, mientras que el resto se transfiere a los [aparatos] de seguridad o a proyectos de desarrollo a través de ... la agencia de desarrollo estadounidense USAID. garantías de préstamo para Jordania. Es [por lo tanto] cierto que si [la amenaza de Trump] se realiza, nuestras dificultades económicas aumentarán ... " [16]
Los temores se disiparon cuando el 14 de febrero de 2018, durante una visita a Jordania del entonces secretario de Estado de los Estados Unidos, Rex Tillerson, los dos países firmaron un memorando de entendimiento en el que los Estados Unidos prometieron $ 6.375 millones en ayuda económica y militar a Jordania para cinco años. [17] Sin embargo, las amenazas de Estados Unidos y los temores que provocaron consolidaron la convicción de Jordan sobre la necesidad de poner fin a su dependencia económica de los EE. UU. Y otros países.
Las relaciones de Jordania con Arabia Saudita también han visto altibajos en los últimos años. En el último año ha habido informes crecientes sobre desacuerdos entre los dos países, especialmente sobre el problema palestino.Esto se debe a la política de Arabia Saudita sobre el conflicto palestino-israelí, que se considera que se ajusta a una política estadounidense que favorece a Israel por sobre los palestinos, y tras los informes de que Arabia Saudita está involucrada en la formulación del Acuerdo del siglo que, se dice, podría dañar el estado de Jordania en la región o incluso amenazar su estabilidad. Las quejas sobre la conducta saudí se han escuchado con frecuencia en el reino en los últimos meses. Por ejemplo, según algunos informes, durante las manifestaciones en Amman contra la decisión de Trump en Jerusalén en diciembre de 2017, los manifestantes llamaron al príncipe heredero saudí un "agente estadounidense". Más evidencia de la tensión fue el duro intercambio entre el embajador saudita en Ammán, el príncipe Khalid Bin Faisal Al-Sa'ud Bin Turki, y los parlamentarios jordanos que denunciaron la advertencia emitida por la embajada saudita a sus ciudadanos en Jordania para mantener su distancia de estas manifestaciones anti-estadounidenses "por preocupación por su seguridad". Además, algunos artículos en el diario gubernamental Al-Rai implícitamente criticaron las movidas sauditas, que según dijeron podrían socavar la soberanía de Jordania en Jerusalén y el derecho al retorno, y denunciaron a Arabia Saudita por tratar de hacer un trato a espaldas de los palestinos. Un artículo condenó a "ciertos novicios políticos", refiriéndose al príncipe heredero saudita, "que han comenzado a hablar en nombre de toda laummah , y especialmente en nombre de los palestinos, sobre la renuncia a partes de Palestina, incluida Jerusalén, y hasta proponer una capital palestina que no sea Jerusalén ". [18]
Otra indicación de la tensión es el acercamiento de Jordania con Turquía, que en los últimos años se ha convertido en un rival de Arabia Saudita. La presencia del rey jordano en la cumbre de emergencia de la Organización de Cooperación Islámica (OIC) del 13 de diciembre de 2017 en Estambul, iniciada por Erdogan después del anuncio de Trump en Jerusalén, enfureció a los saudíes, que estuvieron representados en la cumbre por una delegación de bajo nivel.Arabia Saudita también enfureció cuando el rey asistió a otra cumbre organizada por Erdogan, el 18 de mayo de 2018, tras la transferencia de la embajada de los Estados Unidos a Jerusalén y los acontecimientos de la Marcha del Retorno en Gaza. Esto también fue visto por los saudíes como un acto jordano de desafío en contra de ellos. [19]
Las autoridades jordanas reconocieron explícitamente que los desacuerdos políticos con sus dos principales aliados, Estados Unidos y Arabia Saudita, habían llevado a la presión política sobre Jordania e incluso a sanciones económicas punitivas contra ella. El propio rey Abdallah dijo en diciembre de 2017 en una reunión con estudiantes: "Algunas de las dificultades económicas que enfrenta el reino se derivan de presiones en respuesta a sus posiciones políticas. Recibimos mensajes [transmitiendo]: 'Conforme a nuestra [posición] en Jerusalén y te haremos las cosas más fáciles '". [20]
Mamdouh Al-'Abadi, que era un ministro de alto rango en el gobierno jordano en el momento, también insinuó que la ayuda económica a Jordania había sido suspendida en respuesta a las posiciones políticas del reino. En una reunión con los agricultores y los líderes del sector agrícola, que protestaban por la imposición de nuevos impuestos al sector, Al-'Abadi dijo: "Todos saben que Jordan está pagando un precio por su posición nacional en Jerusalén. El año pasado y el año antes de eso, nuestro hermano [es decir, Arabia Saudita] dejó de ayudarnos incluso antes de que lo hiciera nuestro amigo, pero nunca pudimos renunciar a Jerusalén ni a la custodia hachemita por eso ". [21]
Artículos en la prensa jordana: la dependencia económica, que conduce a la dependencia política, debe detenerse
La convicción de que Jordania debe liberarse de la dependencia económica, y por lo tanto también de la dependencia política, se reflejó en la prensa jordana también. En un artículo que escribió después de que Trump reconociera que Jerusalén era la capital de Israel, el entonces editor de Al-Ghad , Jumana Ghunaimat, escribió: "La postura de Jordan [sobre la decisión estadounidense] es valiente, [tomada] a pesar de las opciones limitadas y el margen de maniobra disponible a este país, que depende de impuestos y ayuda extranjera para su presupuesto ... Debemos darnos cuenta de que nadie defenderá a Jordania de los peligros que la decisión de Trump [puede traer], y que debemos reconsiderar [ciertas] alianzas que no defienden la de Jordania intereses ... [Nuestras] alianzas actuales no defienden los intereses estratégicos de Jordania, sino que solo nos proporcionan analgésicos. El principio de la autosuficiencia no se limita al nivel económico: en las circunstancias actuales, es más importante que confiemos sobre nosotros mismos en el nivel político también ". [22]
En el artículo que publicó después de que Jordania votó contra Estados Unidos en la Asamblea General de la ONU, Ghunaimat dijo: "La disminución de la ayuda externa no comenzó con la amenaza de Trump de detener [las contribuciones de su país], sino cuando los árabes le dieron la espalda a Jordania y se abstuvo de otorgarle ayuda en los últimos años, a pesar de que estos años fueron difíciles y llenos de desafíos. La última ayuda [comprometida con nosotros] fue una donación del Consejo de Cooperación del Golfo [países], destinada a ayudar a Jordania durante la Primavera Árabe, la mayoría de los cuales fueron [de hecho] pagados, a excepción de la suma [comprometida por] Qatar ...
"El punto esencial es que la amenaza de Trump [para cortar la ayuda a Jordania] y la suspensión de la ayuda árabe dejan a Jordania aislada, no solo desde el punto de vista político sino también económico. Esto exige una reevaluación de la situación para eliminar a los países occidentales y árabes amenazas y comenzar el viaje hacia la autosuficiencia, independientemente de si Trump corta la ayuda o no ". [23]
Muhammad Abu Rumman, investigador del Centro de Estudios Estratégicos de la Universidad de Jordania, escribió en su columna del 18 de diciembre de 2017 en Al-Ghad : "Estamos divididos con [nuestros aliados árabes] en casi todos los aspectos de la política exterior ... Además, la última decisión de Trump [sobre Jerusalén] y la reacción de Jordania a ella crearon tensión con el presidente [de EE. UU.] ... Es importante e incluso vital que el público jordano comprenda estos hechos serios, ya que las posiciones políticas de Jordan vienen en un precio, y eso es lo que estamos viendo hoy: la ayuda exterior se está reduciendo y ahora [se limita] a la ayuda estadounidense familiar y tradicional, mientras que Jordania está sufriendo una grave crisis financiera y económica. [Pero] la decisión [jordana] los fabricantes ni siquiera están considerando cambiar las posiciones de Jordania sobre Jerusalén y otros asuntos regionales por ayuda financiera, lo que significa que debemos confiar en nosotros mismos, lo que nos pone completamente a merced del FMI ... "[24]
Otro artículo que estableció una conexión entre la independencia económica del reino y su independencia política y dirigió críticas implícitas en Arabia Saudita fue el editorial del diario Al-Dustour del 24 de mayo de 2018 , publicado antes del Día de la Independencia de Jordania. Titulado "Independencia - El camino a la autosuficiencia", el editorial dijo: "Uno de los desafíos que enfrentamos, [todos] que requieren una comprensión del equilibrio de poder en la región, es el desafío económico. Parece que debe aumentar nuestra autosuficiencia, porque nuestro antiguo amigo [es decir, Arabia Saudita] ahora se parece más a un observador, y nuestro antiguo aliado ahora ha tenido la tentación de [tragarse] ilusiones y renunciar a los sueños de generaciones [de palestinos] que esperaron y anhelado por la libertad en Palestina ... " [25]
La reciente ola de protesta - provocada por el último esfuerzo fracasado de Jordan para avanzar hacia la autosuficiencia
El proyecto de ley del impuesto a la renta que desencadenó la última ola de protestas en Jordania -subía al círculo de los contribuyentes y aumentaba los ingresos fiscales del estado- fue parte de los esfuerzos del gobierno jordano para fortalecer la economía y avanzar hacia la autosuficiencia económica. De hecho, las declaraciones del funcionario jordano subrayaron la necesidad vital de independencia económica y política. Inmediatamente después de que el gobierno aprobara el proyecto de ley, el portavoz del gobierno jordano Muhammad Al-Mumani enfatizó, en una conferencia de prensa conjunta con el ministro de finanzas 'Omar Malhas, que el proyecto de ley era' parte de una reforma económica y financiera integral ... adoptada por el gobierno para alcanzar el objetivo claro y establecido de autosuficiencia que nos permitirá construir una economía sólida y sólida ... y reforzará nuestras decisiones políticas ". Agregó: "Las presiones a las que está sometido Jordan son insoportables y se derivan de sus honorables posiciones en asuntos regionales. Nuestra resistencia económica es un componente principal de nuestra capacidad de recuperación política, y nos adherimos a nuestras posiciones, que se basan en nuestros principios, nuestros valores y nuestro pasado ". [26]
Protesta en el centro de Amman frente a la oficina del Primer Ministro (imagen:Twitter.com/lolomt93_alaa, 4 de junio de 2018)
En un intento por sofocar las protestas, el rey reiteró, en una reunión del Consejo de Políticas Nacionales el 2 de junio de 2018, que presidía, que el objetivo de la reforma era lograr la autosuficiencia, pero destacó que también resultaría en la mejora del gobierno. servicios. Él dijo: "No sería justo [esperar] que el ciudadano solo cargue con la carga de las medidas de reforma económica ... La autosuficiencia no es solo un eslogan y no solo significa [más] impuestos. También significa eficiente aparatos del gobierno que pueden prescindir de servicios de alta calidad [para el ciudadano], atraer inversiones y permitir que los consejos locales y municipales mejoren el desarrollo y los servicios ... Soy muy consciente de que nuestra gente ha sufrido mucho y ha demostrado una gran perseverancia. es el carácter noble de los jordanos, y trabajamos día y noche para superar esta difícil situación ... " [27]
El primer ministro recientemente dimitido, Hani Al-Mulki, también enfatizó durante la ola de protesta que "el gobierno [intenta] abordar seriamente los desafíos económicos de una manera que sentará las bases para una nueva fase de autosuficiencia y permitirá superar la grave situación económica ... " [28]
Pero, como se dijo, a la luz de las crecientes protestas y el temor de que se salgan de control, el gobierno y su jefe finalmente renunciaron y el nuevo primer ministro anunció la suspensión del proyecto de ley del impuesto a la renta. Cabe señalar que los despidos y reorganizaciones gubernamentales se han convertido en un fenómeno recurrente en Jordania en los últimos años, generalmente llevado a cabo para sofocar las protestas sobre las políticas gubernamentales, especialmente las económicas. [29]
Las extensas protestas también llevaron a Arabia Saudita y otros estados del Golfo a renovar su ayuda a Jordania. Como se mencionó, en una cumbre del 10 de junio, los líderes de Arabia Saudita, Jordania, Kuwait y los Emiratos Árabes Unidos prometieron $ 2.5 mil millones para el reino. [30] Arabia Saudita, que había suspendido la ayuda a Jordania durante un largo período de tiempo, aparentemente estaba motivada por el temor de que las protestas desestabilizarían a su aliado Jordan, y quizás también por insinuaciones y amenazas de que, en ausencia de ayuda saudita, Jordania se vería obligado a buscar ayuda de países hostiles a Arabia Saudita, como Qatar e Irán. [31]
El comentarista 'Abd Al-Bari' Atwan, editor del diario electrónico Rai Al-Yawm, expresó una opinión diferente. Escribió que la renovación de la ayuda del Golfo a Jordania en este momento estaba motivada, entre otras cosas, por "las preocupaciones [sauditas] de que Jordania desarrollaría una política de autosuficiencia económica y adoptaría planes que harían innecesaria la ayuda de los países del Golfo. , especialmente la de Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos, lo que fortalecería la toma de decisiones independiente de Jordania y terminaría con su subordinación previa [al Golfo] ". [32]
En conclusión, parece que el régimen jordano se encuentra en una situación muy difícil en este momento: busca renunciar a la ayuda extranjera y desarrollar una economía robusta y autosuficiente, pero cualquier intento de avanzar en las reformas económicas necesarias provoca protestas populares que amenazan su estabilidad y lo impulsan a aceptar más ayuda extranjera. Sin embargo, el régimen no ha renunciado a este objetivo. Esto es evidente a partir de las declaraciones del nuevo primer ministro, 'Omar Al-Ghazzaz, quien dijo el 11 de junio, durante las consultas previas a la formación de su gobierno, que "el camino hacia la autosuficiencia será la consigna del próximo período".[33] Sin embargo, este camino seguramente será difícil y plagado de peligros.
* Z Harel es investigador en MEMRI; H. Varulkar es Director de Investigación en MEMRI.
[1] Al-Ghad (Jordania), 5 de junio de 2018.
[2] Véase la serie de investigación y análisis MEMRI n. ° 1376, Protestas en Jordania tras medidas de austeridad, incluida la eliminación del subsidio al pan, 21 de febrero de 2018.
[3] Al-Rai (Jordán ), 1 de junio de 2018.
[4] Ammonnews.net, 1 de junio de 2018; albosala.com, Al-Rai (Jordán ), 2 de junio de 2018.
[5] Al-Quds Al-Arabi (Londres ), 2 de junio de 2018; Al-Rai (Jordán ), 4 de junio de 2018.
[6] Facebook.com/luay.heart, 24 de mayo de 2018.
[7] Albosala.com, 4 de junio de 2018; Al-Arabi Al-Jadid (Londres ), 6 de junio de 2018.
[8] Al-Quds Al-Arabi (Londres ), 11 de junio de 2018.
[9] Al-Quds Al-Arabi (Londres ), 14 de junio de 2018.
[10] Petra.gov.jo, 13 de septiembre de 2017.
[11] Al-Rai (Jordania), 1 de noviembre de 2017.
[12] Al-Ghad (Jordania), 15 de noviembre de 2017.
[13] Debe notarse que la suspensión de la ayuda saudí a Jordania ha causado conflictos entre ellos en el pasado. Véase, por ejemplo, la serie de preguntas y análisis de MEMRI n. ° 1297, después del severo sermón contra el Golfo dirigido por el clérigo jordano, Jordania intenta mitigar el impacto del sermón en el Golfo , 24 de enero de 2017.
[14] Un informe en el New York Times afirmaba que, durante la visita del presidente palestino Mahmoud 'Abbas a Riad en noviembre de 2017, el príncipe heredero de la Arabia Saudita Mohammed bin Salman le presentó el plan de Trump para la paz en el Medio Oriente. Según el informe, que citó a "funcionarios palestinos, árabes y europeos que escucharon la versión de la conversación de Abbas", el plan incluye el establecimiento de un estado palestino sin continuidad territorial y con soberanía limitada, cuya capital es Abu Dis en lugar de Jerusalén Este. Además, no habrá derecho de retorno para los refugiados palestinos, y la mayoría de los asentamientos permanecerán en su lugar. Según las fuentes, Bin Salman informó a 'Abbas que, si rechazaba la propuesta, tendría que hacerse a un lado en favor de alguien dispuesto a aceptarla. El informe en sí mismo afirmaba que tanto los Estados Unidos como los sauditas habían negado la información (nytimes.com, 3 de diciembre de 2017).
[15] Véase la Serie de Análisis e Investigación de MEMRI No. 987, Acuerdo entre Jordania, la Autoridad Palestina reconoce oficialmente la custodia de Jordania sobre los Lugares Santos de Jerusalén , 24 de junio de 2013.
[16] Al-Ghad (Jordania), 24 de diciembre de 2017.
[17] Al-Ghad (Jordania), 15 de febrero de 2018.
[18] Véase la serie de investigación y análisis MEMRI n. ° 1364, después del anuncio de Trump en Jerusalén, alta tensión entre Arabia Saudita y los palestinos, Jordania , 19 de diciembre de 2017.
[19] Raialyoum.com, 18 de mayo de 2018.
[20] Al-Ghad (Jordania), 31 de enero de 2018.
[21] Arabi21.com, 10 de febrero de 2018.
[22] Al-Ghad (Jordania), 19 de diciembre de 2018.
[23] Al-Ghad (Jordania), 24 de diciembre de 2018.
[24] Al-Ghad (Jordania), 18 de diciembre de 2017.
[25] Al-Dustour (Jordania), 24 de mayo de 2018.
[26] Al-Ghad (Jordania), 22 de mayo de 2018.
[27] Al-Ghad (Jordania), 3 de junio de 2018.
[28] Al-Ghad (Jordania), 30 de mayo de 2018.
[29] Es notable que, a diferencia de casos anteriores, esta vez el nuevo primer ministro, 'Omar Al-Ghazzaz, reemplazó al equipo económico del gobierno, incluido el ministro de finanzas' Omar Malhas, que sirvió en esa capacidad en varios gobiernos y incurrió en duras condiciones. crítica por sus políticas.
[30] Al-Quds Al-Arabi (Londres), 11 de junio de 2018.
[31] Qatar, por su parte, aprovechó las protestas en Jordania para abrir una brecha entre él y Arabia Saudita. Lo hizo alegando que Arabia Saudita había alentado las protestas en Jordania para presionarlo a aceptar el Acuerdo del siglo. Por ejemplo, el ex primer ministro de Qatar, jeque Hamad Bin Jassim Bin Jaber Aal Thani, tuiteó: "Espero que lo que está sucediendo en Jordania no haya sido planeado por países cercanos [a Jordania]. Esta presión sobre este país pacífico [está destinada a causarlo ] para aceptar el Acuerdo del siglo ... "(@hamadjjalthani, 4 de junio de 2018). Se hicieron declaraciones similares en los informes sobre las protestas en el canal Al-Jazeera de Qatar.
[32] Raialyoum.com, 10 de junio de 2018.
[33] Al-Ghad (Jordania), 11 de junio de 2018, Al-Hayat (Dubai), 12 de junio de 2018.
https://www.memri.org/reports/light-imf-pressure-and-diminishing-foreign-aid-jordan-seeks-end-economic-political
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