Jerusalén se hunde
Jerusalén oriental es la ciudad árabe más grande de Israel, sin embargo, los líderes israelíes parecen contentarse con dejarla irse descuidadamente, asegurando que la capital insolvente continúe disminuyendo
Por HAVIV RETTIG GUR
El 30 de octubre, los israelíes acuden a las urnas para las elecciones locales en 251 ciudades, pueblos y consejos rurales de todo el país. Por primera vez, las elecciones locales serán un feriado oficial, lo que aumentará las expectativas de una participación superior al promedio.
Ninguna raza es vigilada más de cerca que la de Jerusalén. Solo en Jerusalén, el 38 por ciento de los residentes son árabes que viven en una zona de penumbra entre Israel y la Autoridad Palestina, reclamados por ambos, pero que no son parte de ninguno de ellos. Es solo en Jerusalén donde los judíos seculares y los ortodoxos modernos se mezclan diariamente e inevitablemente con los ultraortodoxos, que constituyen más de un tercio de los residentes judíos.
Nadie, ni los judíos ni los musulmanes, tomará en serio la existencia de una "línea" a través de la ciudad que pretende limitar su acceso o sentido de propiedad sobre los lugares sagrados.
Las profundas fracturas que separan a los residentes de esta capital dividida son un excelente forraje político, y son a menudo acogidas por los políticos de la ciudad, que prometen a sus electores no integración y unificación, sino protección contra las intenciones nefastas de los otros grupos.
Edificios de apartamentos palestinos vistos cerca de la barrera de seguridad amurallada que rodea el campamento de refugiados de Shuafat en Jerusalén Este, el 7 de mayo de 2017. (Hadas Parush / Flash90)
Mientras tanto, lejos del centro de atención de las posturas políticas y de las incesantes declaraciones de amor y devoción a la ciudad santa, y por supuesto, no mencionadas en gran medida en las campañas electorales de los diferentes campos, estas fracturas están conduciendo a la lenta pero constante implosión económica de capital.
Entrelazados y separados
La Jerusalén oriental árabe es la ciudad árabe más grande de Israel, ya que Israel cuenta esas cosas, y la ciudad palestina más grande de Cisjordania, como las cuentan los palestinos.
El candidato a la alcaldía de Jerusalén, Moshe Lion, en la inauguración de la sede de su campaña en Jerusalén el 14 de agosto de 2018. (Yonatan Sindel / Flash90)
Y se está entrelazando cada vez más con la Jerusalén judía, si no social y culturalmente, al menos geográficamente, a medida que crecen los barrios judíos sobre la Línea Verde. De hecho, es difícil decir que la línea ya tiene algún significado en la ciudad. Alrededor del 40% de los residentes judíos de Jerusalén viven en la Línea Verde, donde representan alrededor del 40% de todos los residentes de la línea.
Al igual que con la geografía, así con las piedras de toque de la identidad religiosa y nacional. La Ciudad Vieja y todo lo que contiene, el corazón sagrado de la ciudad para todos los lados, se encuentra en la Línea Verde, pero dentro de las fronteras autodeclaradas de Israel. Incluye el Muro Occidental, un "asentamiento" técnico que es tanto un centro de identidad judía para los judíos liberales estadounidenses como para los israelíes más hawkish. Esto garantiza que nadie, ni los judíos ni los musulmanes, tomará en serio la existencia de una "línea" a través de la ciudad que pretende limitar su acceso o sentido de propiedad sobre estos sitios.
El 13 de septiembre de 2017, el Ministro de Asuntos de Jerusalén, Ze'ev Elkin, habla en el Centro de Asuntos Públicos y Estatales de Jerusalén. (Hadas Parush / Flash90)
Y, sin embargo, otra línea cruza la ciudad, dividiéndola de manera más efectiva que cualquier frontera y más ampliamente que cualquier barrera de seguridad. Esa es la línea que separa la prosperidad judía relativa de la pobreza árabe.
Los habitantes árabes de Jerusalén no son ciudadanos israelíes, en parte porque la sociedad palestina considera que aceptar la ciudadanía israelí acepta los reclamos de soberanía israelíes sobre la ciudad, y en parte porque Israel no está dispuesto a aceptarlos, incluso como se considera formalmente que se ha anexado la zona. Sin embargo, tienen una forma de residencia permanente que, a diferencia de los palestinos de Cisjordania, les permite el acceso sin restricciones al resto de Israel.
El 4 de marzo de 2016, un trabajador municipal limpia basura en el barrio musulmán de la Ciudad Vieja de Jerusalén. (Corinna Kern / Flash90)
Y es tanto más sorprendente que su situación económica sea, en muchos aspectos, mucho peor que la de los israelíes árabes o los palestinos de Cisjordania.
Las cifras son preocupantes.
Pobreza
Según el Instituto de Investigación de Políticas de Jerusalén, un grupo de expertos que se especializa en estudiar a la población de la ciudad, en 2016 solo el 22% de las mujeres árabes de Jerusalén de entre 25 y 64 años tenían un trabajo. Esa cifra es una imagen de espejo casi exacta para las mujeres judías en la misma franja de edad en la ciudad, el 80% de las cuales están empleadas.
Ofer Berkovitch, candidato a alcalde de Jerusalén y jefe del movimiento Hitorerut (Despertar) se ve en la apertura de su campaña electoral en Jerusalén el 2 de septiembre de 2018. (Yonatan Sindel / Flash90)
Mientras tanto, la tasa de participación de las mujeres árabes en el resto de Israel es aproximadamente un 35%, o un 60% más alta que en Jerusalén Este, y aumenta año tras año.
La Oficina Central de Estadísticas de Palestina cuenta una historia similar.Sus cifras, que incluyen a todas las mujeres mayores de 15 años y, por lo tanto, incluyen a muchos menores de edad y personas de edad avanzada, cuentan con solo el 6.3% de mujeres árabes de Jerusalén que trabajan en 2015.
Lo significativo aquí no es solo que una tasa tan baja de participación en la fuerza laboral necesariamente obstaculice el desarrollo de Jerusalén Este, estas mujeres no pagan impuestos y sus familias son más pobres y es más probable que sigan siendo pobres, sino que estas cifras son dramáticamente peores que aquellas de mujeres en la Autoridad Palestina.
Los fieles judíos oran durante la festividad de Sucot (la Fiesta de los Tabernáculos) en el Muro Occidental en la Ciudad Vieja de Jerusalén el 26 de septiembre de 2018. (AFP Photo / AG / Ahmad Gharabli)
Según las cifras de la CBS palestina, las mujeres en Jenin, Tulkarem, Nablus, Ramallah y Belén tienen tasas de participación en la fuerza laboral más de tres veces las de Jerusalén oriental, con 21.1%, 22.8%, 21.7%, 20.2% y 21% respectivamente.
No es de extrañar, entonces, que Jerusalén oriental sea pobre.
La Oficina Central de Estadísticas de Israel divide las áreas urbanas del país en 1,616 zonas estadísticas, cada una con un mínimo de 2,000 habitantes.El barrio árabe de Issawiya está clasificado como la 17ª zona más pobre de la lista de más de 1,600. Arab Silwan es aún más bajo, en 13º.
Los árabes de Jerusalén son mucho más propensos a ser pobres que los árabes en otras partes de Israel
Según la CBS de Israel, en 2016, el 75% de los residentes árabes de Jerusalén vivían por debajo del umbral de pobreza, en comparación con el 29% de los judíos y el 52% para los árabes en el resto de Israel. La pobreza en ambas partes de la ciudad está creciendo a medida que Jerusalén se queda atrás en la economía floreciente de Israel, pero está creciendo más rápido entre los árabes. La Jerusalén árabe no solo no está prosperando; se está hundiendo activamente.
Estas cifras están totalmente desfasadas con respecto al resto de Israel, y han transformado a Jerusalén, la ciudad más grande de Israel, en una anomalía que es un obstáculo cada vez mayor para el resto de la economía.El índice de pobreza general del 46% de Jerusalén lo coloca en la parte superior de la lista de las ciudades más pobres de Israel. El segundo más pobre, Ashdod, tiene una tasa del 18%.
Los fieles musulmanes rezan cerca de la Cúpula de la Roca y la Mezquita de Al-Aqsa, ubicada en el complejo del Monte del Templo en Jerusalén, durante las oraciones del viernes en el mes sagrado musulmán de Ramadán el 1 de junio de 2018. (Foto de AFP / Ahmad Gharabli)
Hay buenas razones para esta pobreza entre los árabes de Jerusalén oriental, arraigada en la trampa política que ha atrapado a la mitad árabe de la ciudad, y con ella al resto de la ciudad también.
Los líderes políticos israelíes de derecha han evitado invertir en el este de Jerusalén árabe, temiendo que tales inversiones aumenten el flujo de palestinos hacia la ciudad. Los líderes de izquierda han hecho lo mismo alegando que la mitad árabe se regalaría en un futuro acuerdo de paz.
Mientras tanto, la complicada situación de Jerusalén oriental suspendida entre el mundo israelí y el palestino significa que los residentes no pueden aprovechar al máximo su acceso a la economía israelí.
Por ejemplo, aunque la mayoría de las mujeres árabes en otras partes de Israel aprenden hebreo útil en la escuela, la mayoría de las escuelas árabes en Jerusalén Este enseñan desde el currículo palestino, que no ofrece a los estudiantes el hebreo que necesitarán para encontrar trabajo en la mitad occidental de la ciudad.
Esta barrera del idioma contribuye a una brecha cultural más profunda.Según una encuesta reciente realizada por un centro de empleo de Riyan en el barrio norte de Beit Hanina, el 75% de las mujeres árabes que buscan trabajo dicen que prefieren trabajar en áreas árabes debido a un mayor sentido de seguridad personal. Alrededor del 25% de los hombres de Beit Hanina dicen lo mismo.
Optimistas y pesimistas
Existe un debate entre los funcionarios de planificación y finanzas en el municipio y varias agencias gubernamentales responsables del bienestar de Jerusalén sobre la importancia de la pobreza árabe para la situación general de la ciudad. En pocas palabras: ¿Qué tan grande es el arrastre de Jerusalén oriental árabe en la economía nacional?
El alcalde saliente de Jerusalén, Nir Barkat, visita a estudiantes árabes en una escuela primaria recién inaugurada en el vecindario árabe de Umm Tuba, en el este de Jerusalén, el 13 de diciembre de 2011. (Crédito de foto: Kobi Gideon / Flash90)
Un lado sostiene que el abandono de Israel de Jerusalén Este es la principal razón por la que la ciudad en su conjunto se ha convertido en un albatros económico, consumiendo miles de millones de dólares cada año del presupuesto nacional: la “donación de capital” especial del estado para ayudar a equilibrar el presupuesto de la ciudad ahora corre para algunos NIS 850 millones (unos $ 240 millones) al año, y no es la única contribución especial para ayudar a compensar la base impositiva deficiente de Jerusalén.Eso está por encima y más allá de los enormes costos de asistencia social que las vastas comunidades empobrecidas de Jerusalén obtienen cada año del presupuesto estatal. Se estima que la ciudad pierde unos NIS 700 millones ($ 195 millones) cada año en impuestos a la propiedad porque casi la mitad de sus residentes son lo suficientemente pobres como para calificar para exenciones fiscales de bajos ingresos.
Los vecindarios árabes reciben menos del 5% de los presupuestos de bienestar, cultura y desarrollo empresarial de la ciudad, para el 38% de la población de la ciudad.
Esa es la visión optimista de la situación de Jerusalén, que sostiene que la condición de la ciudad puede revertirse a través de una inversión masiva y sostenida en infraestructura y educación en sus comunidades subdesarrolladas, principalmente en sus vecindarios árabes.
Luego están los pesimistas. La Jerusalén oriental árabe, dicen, no es la causa principal de los enormes déficits de Jerusalén. Los habitantes de Jerusalén árabes son demasiado pobres para contribuir mucho con los impuestos municipales: los vecindarios árabes representan el 38% de la población, pero pagaron solo el 12,4% de los 926 millones de NIS en impuestos a la propiedad que la ciudad recaudó en 2017. Pero al mismo tiempo, la ciudad invierte en ellos relativamente poco. Ya que no votan, negándose a reconocer la legitimidad del municipio israelí, no están representados cada año cuando el ayuntamiento regatea el presupuesto municipal. Por lo tanto, los vecindarios árabes reciben menos del 5% de los presupuestos de bienestar, cultura y desarrollo empresarial de la ciudad (nuevamente, para el 38% de la población) y solo aproximadamente el 10% de los presupuestos de transporte y saneamiento municipales.
Desde este punto de vista, los árabes de Jerusalén no contribuyen mucho a las arcas públicas, pero tampoco reciben mucho. En términos económicos, viven en un sistema cerrado con poca influencia sobre el vasto y creciente déficit de la ciudad. Es la pobreza y la mala planificación a lo largo de los años en el lado judío lo que es responsable del deterioro fiscal de la ciudad, impulsado principalmente por la fuga financiera representada por la gran población de Haredi, que vota en grandes cantidades, disfruta de grandes desembolsos del presupuesto de la ciudad, pero paga relativamente poco en impuestos, y la falta de grandes parques industriales y zonas comerciales que pagan impuestos.
Este es el punto de vista pesimista, que sostiene que hay demasiados errores en Jerusalén, con una cultura de no trabajo que se extiende mucho más allá de la comunidad árabe, divisiones étnicas que ahogan la integración económica y un uso deficiente de la tierra que impide el crecimiento comercial de la ciudad. base - para arreglarse con algo tan sencillo como la inversión en los vecindarios árabes.
Distracciones
En los últimos años se ha puesto de moda tomar posiciones públicas cada vez más estridentes en "defensa" de Jerusalén. Los líderes palestinos promueven cada vez más la teoría de la conspiración de que Israel planea destruir la mezquita Al-Aqsa y el santuario de la Cúpula de la Roca en el Monte del Templo, mientras que los líderes israelíes buscan expandir la presencia judía en Jerusalén oriental e instan a un número creciente de israelíes a visitar el El monte del Templo. En la UNESCO, en mezquitas y sinagogas y conferencias de partidos políticos, se está librando una guerra retórica y económica por el control de la identidad de la ciudad.
Los aspirantes a alcaldes de Jerusalén han gastado gran parte de su campaña prometiendo cosas relativamente pequeñas: limpiar las calles y construir viviendas públicas. Se ha mencionado poco el hecho de que la ciudad más grande del país es también su albatros económico más grande, que su mitad palestina es objeto de una postura política interminable sobre una Jerusalén “unida”, pero muy poca inversión o preocupación real
En diciembre pasado, la administración de Trump se adentró en el debate con su reconocimiento de Jerusalén, o al menos una parte no especificada, como la capital de Israel y su posterior traslado de la embajada de Estados Unidos a la ciudad en mayo.
Sin embargo, hay algo extrañamente inocente en toda esta postura.Jerusalén siempre ha sido tanto una ciudad como un símbolo, un lugar real y uno imaginado, un crisol mental en el que se vierten las pasiones y ansiedades de innumerables narrativas religiosas y políticas, pero también simplemente una ciudad, un lugar mundano donde la gente común trata. Vivir sus vidas a la sombra de tanta grandeza y violencia.
Los posibles alcaldes de Jerusalén han gastado gran parte de sus recientes campañas prometiendo cosas relativamente pequeñas: limpiar las calles y construir viviendas públicas. Se ha mencionado muy poco el hecho de que la ciudad más grande del país es también su albatros económico más grande, que su mitad palestina es objeto de una postura política interminable sobre una Jerusalén “unida”, pero muy poca inversión o preocupación real. Los pioneros se han acusado mutuamente de no amar la ciudad lo suficiente, de ser "izquierdistas" y de "traicionarla", pero evitaron cualquier debate serio sobre cómo podrían frenar la creciente huida de las familias en edad de trabajar para dirigir mejor y más fiscalmente. Municipios fuera de la capital.
Una vista de Jerusalén Este mientras se pone el sol, 8 de agosto de 2016. (Zack Wajsgras / Flash90)
No es irrazonable argumentar que Jerusalén realmente no puede dividirse, no por razones políticas sino económicas. Si Jerusalén sigue siendo una capital exclusivamente israelí, tendrá que integrar mejor sus partes dispares y desarrollar masivamente sus comunidades más débiles si espera volverse alguna vez solvente y próspera. Los árabes deben poder encontrar más y mejores trabajos en la Jerusalén judía, y también en la Jerusalén árabe. A la inversa, si la ciudad está dividida en dos capitales, la de un estado judío y la de un palestino, eso no cambiará la realidad económica subyacente de su prosperidad, su capacidad para adaptarse al turismo y desarrollar una infraestructura eficiente, su capacidad para garantizar El acceso para todas las religiones a sus muchos lugares sagrados, todavía requerirá un espacio urbano unificado.
Mientras tanto, las políticas municipales de Jerusalén parecen centrarse en todos los temas, excepto el enorme agujero fiscal en el corazón de la ciudad.Mientras que las vastas y cada vez mayores transferencias de shekels de los contribuyentes se despliegan como una curita para cubrirlo, los israelíes de la capital afirman que el fervoroso amor continúa su silencioso declive.
https://www.timesofisrael.com/while-those-who-aspire-to-run-it-posture-and-pontificate-jerusalem-is-sinking/
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