Frustrado con EE. UU., Pero reacio a luchar, el enviado de la Autoridad Palestina busca ayuda en otra parte

El hombre de Ramallah en Nueva York, el embajador de la ONU, Riyad Mansour, le dice a ToI que aprecia lo que ha hecho la administración de Biden, pero reconoce que Washington no presionará a Jerusalén para entablar conversaciones.

Por JACOB MAGID

NUEVA YORK - La Autoridad Palestina se encuentra en una posición precaria frente a la nueva administración estadounidense.

Por un lado, el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, ha cumplido sus promesas de renovar las relaciones con la Autoridad Palestina y restaurar cientos de millones de dólares en ayudas recortadas por su predecesor Donald Trump. Sin embargo, la Casa Blanca ha adoptado cada vez más un tema clave de conversación israelí con respecto al conflicto y lo describe como irresoluble en el futuro previsible, para la ira de una Ramallah debilitada, que tal vez no pueda soportar un período indefinido de espera por la paz. madurar.

Si bien la frustración palestina crece por la falta de entusiasmo de Washington por gastar capital político en el avance de una solución de dos estados, la Autoridad Palestina no parece tener el lujo de volver a ir a la guerra con Washington después de hacerlo bajo Trump. Ramallah está sufriendo una emergencia financiera que se ha convertido en una crisis de legitimidad política más amplia, ya que la paciencia internacional se agota debido a otra elección parlamentaria demorada indefinidamente y una brutal represión contra los críticos civiles.

Como resultado, la Autoridad Palestina camina por una línea muy fina, tratando de presionar sus afirmaciones mientras se mantiene alejada de enojar a la administración Biden, cuyo apoyo es fundamental en este momento de necesidad. Al mismo tiempo, Ramallah está buscando otras potencias mundiales que tomen el manto de mediador aparentemente dejado de lado por Washington, para mantener vivas las esperanzas cada vez más atenuadas de soberanía política.

Este es el dilema y la correspondiente solución presentada por el embajador palestino ante las Naciones Unidas, Riyad Mansour, en una entrevista con The Times of Israel.

"Estamos tratando de evitar enfrentamientos con la administración de Estados Unidos", dijo Mansour a fines del mes pasado. “Estamos siendo pacientes ya que los vemos implementando ciertas promesas. Aún así, se mueven muy lentamente en algunas cosas y no se mueven en absoluto en otras ".

El vicepresidente de Estados Unidos, Joe Biden (derecha), le da la mano al presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas, durante una reunión en la ciudad cisjordana de Ramallah, el 9 de marzo de 2016 (AFP / Abbas Momani).

Mansour es el funcionario palestino de mayor rango que opera en suelo estadounidense después de que la administración Trump cerró la misión diplomática palestina en Washington en 2019, y también disfruta de una línea directa con el presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas, quien ve al experimentado enviado de la ONU como un confidente.

En ocasiones, durante la conversación de una hora en un café al otro lado de la calle de la sede de la ONU, Mansour hizo hincapié en mostrar su agradecimiento por las medidas tomadas por la administración Biden para estrechar lazos con Ramallah, sabiendo que Washington preferiría centrarse en otros asuntos. . Pero debajo de los elogios parecía haber una creciente frustración con el único estatus ligeramente mejorado de que disfrutaba Ramallah.

“La administración Biden ha estado muy involucrada a nivel humanitario y dice que también apoya las negociaciones políticas, pero que ahora no es el momento”, se lamentó Mansour, hablando en inglés. “Sin embargo, han pasado ocho meses [desde que Biden asumió el cargo]. Si ahora no es el momento, ¿entonces cuándo? ¿Es después de nueve meses? ¿Es después de 10 meses? "

“Es por eso que necesitamos un enfoque colectivo, que comienza con la convocatoria del Cuarteto [de Oriente Medio] a nivel ministerial. Queremos que Estados Unidos sea un jugador, pero no puede ser el único jugador ”, agregó, refiriéndose al organismo de cuatro miembros inactivo desde hace mucho tiempo que comprende a Estados Unidos, Rusia, la UE y la ONU, establecido en 2002 para promover la estrategia israelí-palestina. proceso de paz. (Durante la administración Obama, cuando el presidente Barack Obama aseguró un acuerdo con el entonces primer ministro Benjamin Netanyahu para congelar la construcción de asentamientos durante 10 meses, Abbas, no obstante, se mantuvo alejado de la mesa de negociaciones durante los primeros nueve, y el esfuerzo gestionado por Estados Unidos fracasó).

Mansour, que rara vez concede entrevistas a los medios de comunicación israelíes, dijo que ha estado usando su plataforma en la ONU para presionar a favor de la propuesta y que los actores relevantes están entusiasmados con la idea.

Israel es otra historia, con el primer ministro Naftali Bennett diciéndole a cualquiera que pregunte que no tiene intención de entablar negociaciones políticas con la Autoridad Palestina. Pero Mansour sostuvo que si el Cuarteto pide a las partes que inicien conversaciones, "sería difícil para Israel no aceptarlo".

El Secretario de Estado de Estados Unidos, John Kerry (segundo desde la izquierda), habla durante una reunión con el Ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergey Lavrov (derecha) y otros miembros del Cuarteto sobre Oriente Medio en el tercer día de la 51a Conferencia de Seguridad de Munich (MSC) en Munich, sur de Alemania, el 8 de febrero de 2015 (crédito de la foto: AFP / Pool / Jim Watson)  Dar crédito donde se merece el crédito

El embajador de la Autoridad Palestina habló poco después de la Asamblea General anual de la ONU, donde se reunió con jefes de estado y diplomáticos de alto nivel visitantes de todo el mundo. Ramallah quería incluir a Biden entre esas reuniones, y Abbas estaba preparado para volar a Nueva York para la ocasión. Sin embargo, Estados Unidos rechazó la propuesta, limitando a tres el número de reuniones bilaterales que el presidente tuvo con otros líderes mundiales al margen de la ONU, dijo a ToI una fuente palestina familiarizada con el asunto.

Mansour dijo que Abbas y Biden se encontrarían "cuando se presente el momento apropiado".

Cuando se le preguntó si la Autoridad Palestina está decepcionada con las políticas de Biden con respecto a los palestinos hasta el momento, Mansour comenzó diplomáticamente.

“Si quiero ver el panorama de manera objetiva, heredó de la administración Trump una enorme cantidad de problemas: COVID, la economía, la arena internacional, el cambio climático, todas estas cosas. Entonces, para que esa administración entregue durante los primeros 100 días las cosas que nos entregaron… hay que darles algo de crédito por hacerlo ”, dijo.

Mansour señaló los casi $ 400 millones en ayuda a la agencia de la ONU para los refugiados palestinos, UNRWA, que Biden ha reanudado, además de otra ayuda humanitaria para Gaza y Cisjordania, junto con millones de vacunas COVID-19 y fondos para hospitales en el este. Jerusalén.

“¿Es eso suficiente? Por supuesto que no lo es, pero están trabajando en otras cosas ”, dijo, citando la promesa de Biden de reabrir el consulado de Estados Unidos en Jerusalén que históricamente sirvió como la misión de facto para los palestinos antes de que Trump lo cerrara en 2019.

La oficina de Washington de la Organización de Liberación de Palestina, 18 de noviembre de 2017 (AP Photo / Alex Brandon)

Bennett ha rechazado el plan, argumentando que Jerusalén es la capital de Israel exclusivamente, pero los funcionarios estadounidenses dicen que tienen la intención de seguir adelante con él de todos modos, posiblemente para fin de año. Mansour calificó la reapertura del consulado como "un trato hecho".

'Eventualmente, explotará'

En cuanto a la promesa de Biden de reabrir la oficina diplomática de la Organización de Liberación de Palestina en Washington, cerrada por Trump en 2018, Mansour reconoció que hacerlo sería "más complicado" debido a las leyes aprobadas por el Congreso, incluida la legislación que prohíbe la actividad diplomática de la Autoridad Palestina en suelo estadounidense. mientras continúe con su política de bienestar que incluye pagos a los prisioneros de seguridad que mataron a israelíes ya las familias de los atacantes asesinados.

El embajador dijo que Ramallah está en conversaciones con Washington para modificar la política de estipendios, pero aún defendió los pagos, argumentando que todos los movimientos de liberación nacional tienen prisioneros que deben ser cuidados junto con sus familias. Los críticos la han calificado de política de "paga para matar" que fomenta el terrorismo palestino.

“En los Estados Unidos de América, si comete el más atroz de los delitos y va a la cárcel, su familia [puede cobrar] seguridad social y cupones de alimentos. La sociedad tiene la responsabilidad de esas personas ”, agregó Mansour.

Ramallah también está presionando a la administración Biden para que elimine la legislación de 1987 que clasifica a la OLP y sus afiliadas como organizaciones terroristas. La ley requería que los presidentes de Estados Unidos firmaran una exención cada seis meses para mantener abierta la oficina de la OLP. “El presidente Abbas está diciendo: 'No voy a reabrir una oficina si se mantiene la política de exenciones. Quiero que elimines estas cosas de los libros '”, explicó Mansour.

Señaló que Israel reconoció a la OLP en los Acuerdos de Oslo de 1993, mientras que Estados Unidos aún mantiene la legislación que clasifica al organismo como una organización terrorista.

“Son más realistas que el rey. No tiene sentido. No creo que la comunidad judía estadounidense esté a favor de esto. Son solo algunos elementos extremos dentro del Congreso los que lo están impulsando ”, argumentó Mansour.

Los vecinos se reúnen en un claro sembrado de escombros de un ataque aéreo durante una guerra de 11 días entre los gobernantes de Hamas de Gaza e Israel, en Beit Hanoun, Franja de Gaza, el 26 de mayo de 2021 (John Minchillo / AP).

Si bien expresó su satisfacción por los pasos que Biden ha tomado hasta ahora, lamentó la falta de medidas para avanzar en una resolución política del conflicto. Especuló que la administración se estaba retrasando en presionar al gobierno de Israel para mantenerlo intacto el tiempo suficiente para aprobar un presupuesto. Pero argumentó que hacer de la preservación de la frágil coalición de Bennett la estrella guía de las políticas de Biden fue un error.

“Estados Unidos siempre tendrá [esa excusa], pero el mundo teme que si no comenzamos el proceso de creación de un horizonte político, la situación va a estallar nuevamente”, dijo.

"Mayo fue un ejemplo de esto", dijo, refiriéndose a la guerra de 11 días entre Israel y Hamas, que vio miles de cohetes disparados contra Israel desde Gaza, una contundente respuesta militar israelí y violencia en Jerusalén, Cisjordania y incluso dentro de Israel propiamente dicho. "Reveló tantas dinámicas que llevarían a cualquier persona razonable a llegar a la conclusión de que hay un límite en cuanto a lo que se puede mantener a raya la frustración".

La guerra también vio a la administración Biden adoptar una postura inequívoca en apoyo de los ataques aéreos de Israel en Gaza en respuesta al lanzamiento de cohetes de Hamas y otros grupos terroristas. Washington evitó pedir públicamente un alto el fuego hasta el último día de la guerra y bloqueó varias declaraciones de los otros 14 miembros del Consejo de Seguridad de la ONU que pedían el fin de los combates.

Ilustrativo: los miembros del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, con el ministro de Relaciones Exteriores alemán de visita, Heiko Maas, convocan una reunión sobre el tratado de no proliferación nuclear, el 26 de febrero de 2020, en la sede de la ONU. (Foto AP / Bebeto Matthews)

Cuando se le preguntó por qué su misión no ha hecho más para promover resoluciones contra Israel en el Consejo de Seguridad como había sido el caso durante la administración Trump, Mansour respondió que la Autoridad Palestina estaba tratando de "volver a una relación profesional" con el equipo de Biden.

“Si no están listos para adoptar posiciones en el Consejo de Seguridad, entonces no servirá de nada ir a luchar”, dijo. Durante la reciente guerra de Gaza, “hicimos todo lo posible. Pero seguían diciendo 'no, no, no' ”, dijo Mansour. Sin embargo, todavía dio crédito a los esfuerzos de Biden para promover el alto el fuego egipcio, que puso fin a la guerra 40 días antes que la ronda anterior de combates entre Israel y Hamas en 2014.

'Venimos de la misma escuela'

El embajador palestino tuvo cálidas palabras para su homóloga estadounidense en la ONU, Linda Thomas-Greenfield.

"Aunque tiene experiencia en asuntos africanos, es de Louisiana y conoce bien el tema de los derechos civiles", dijo Mansour, recordando su propio activismo como estudiante universitario en la década de 1970.

Mansour, de 74 años, pasó la mayor parte de su vida en los Estados Unidos, creciendo en Ohio con su padre como refugiados palestinos.

Además de liderar las protestas estudiantiles contra la toma de Cisjordania por parte de Israel después de que capturó el área en la Guerra de los Seis Días de 1967, se manifestó contra la Guerra de Vietnam y por los derechos civiles. También dirigió una manifestación contra un discurso en la Universidad Estatal de Kent del líder del Ku Klux Klan, David Duke, quien estaba activo entonces en la Universidad Estatal de Luisiana profundamente segregada, donde Thomas-Greenfield era uno de los pocos estudiantes negros.

Thomas-Greenfield "es de la misma escuela", dijo Mansour, hablando en sentido figurado.

“Ella prometió ejecutar ciertas propuestas nuestras por líderes en Washington, como con respecto a la reunión del Cuarteto. Ella ve mérito en esta idea ”, dijo.

La embajadora de Estados Unidos ante las Naciones Unidas, Linda Thomas-Greenfield, habla con los periodistas durante una conferencia de prensa en la sede de las Naciones Unidas, el 1 de marzo de 2021 (Mary Altaffer / AP).

La misión estadounidense ante la ONU no respondió a una solicitud de comentarios sobre el asunto.

Mansour ingresó al servicio exterior palestino a principios de la década de 1980, sirviendo como subjefe de la misión de la OLP ante la ONU. Se tomó un descanso de la vida diplomática en 1994 por períodos en el mundo académico y empresarial antes de regresar a Nueva York como jefe de la misión palestina en 2005. Ha permanecido en Nueva York desde entonces, liderando el exitoso esfuerzo de la misión para obtener "observadores no miembros". estado estatal ”en la ONU.

Mansour acogió con satisfacción los planes de la administración Biden de regresar a los órganos de la ONU de los que Trump se retiró, incluido el Consejo de Derechos Humanos y la Organización Mundial de la Salud. También especuló que Estados Unidos volvería a formar parte de la Organización Educativa, Científica y Cultural (UNESCO). "Hacerlo significaría que se tragarían el hecho de que somos miembros allí".

Sin embargo, Biden aún no ha anunciado ningún plan para volver a unirse a la UNESCO.

"Estados Unidos se ha opuesto a que nos unamos a organizaciones internacionales como estado, pero creo que esto ha quedado atrás y no se puede revertir el proceso", dijo Mansour. “Lo que queda es que la administración de Biden cese su bloqueo del Consejo de Seguridad de nuestro reconocimiento [como estado miembro de pleno derecho]. Hacerlo sería coherente con su apoyo a la solución de dos estados ".

"Hablamos de estas cosas [con los estadounidenses], pero aún no han llegado", admitió Mansour.

Mientras tanto, los palestinos abogan por que una delegación oficial del Consejo de Seguridad visite Israel, Cisjordania y Gaza.

Mansour dijo que tanto Thomas-Greenfield como su predecesora, la enviada de Trump, Kelly Craft, están a favor de la idea, pero que el gobierno israelí, que acusa a la ONU de sesgo institucional, no está interesado en ese viaje.

El embajador de Kuwait ante las Naciones Unidas, Mansour Al-Otaibi, a la izquierda, habla con el Observador Permanente de Palestina ante las Naciones Unidas, Riyad Mansour, al comienzo de una reunión del Consejo de Seguridad de la ONU, el 15 de mayo de 2018 en Nueva York. (Drew Angerer / Getty Images / AFP)

La misión israelí de la ONU no respondió a una solicitud de comentarios sobre el asunto.

“Hay un fuerte sentimiento dentro del Consejo de Seguridad, que se ocupa de este tema mensualmente, a favor de venir a verlo con sus propios ojos”, dijo.

En cuanto a los esfuerzos de la Autoridad Palestina para convencer al Cuarteto de que reanude sus esfuerzos en el conflicto, Mansour dijo que la reunión del organismo internacional era solo una cuestión de tiempo.

“Reavivar el papel del Cuarteto indicaría que Estados Unidos [como miembro] está preparado para participar políticamente en este tema y no solo a nivel humanitario”, afirmó.

"Biden debería dar la bienvenida a esto", dijo Mansour, señalando el discurso del presidente en la Asamblea General de la ONU días antes en el que pidió respuestas colectivas a los problemas globales.

Haciendo un llamado a la comunidad internacional para que dé un paso al frente

Cuando se le preguntó cómo sería la participación del Cuarteto, el enviado palestino especuló que el organismo podría pedir a Israel y la Autoridad Palestina que entablen negociaciones dentro de dos o tres meses o autorizar al Consejo de Seguridad a adoptar una resolución a tal efecto. "Eso tendría un peso significativo", dijo Mansour.

“Los elementos clave del Consejo de Seguridad y el Cuarteto lo están pidiendo. Los estadounidenses son los únicos que mantienen sus cartas pegadas al pecho, pero eventualmente tendrán que ir por ese camino ”, supuso el embajador.

Fuera del Consejo de Seguridad, Mansour restó importancia a los rumores entre su oficina y las misiones de los Emiratos Árabes Unidos, Bahrein y Marruecos, cuyos gobiernos normalizaron las relaciones con Israel el año pasado, en un proceso criticado públicamente por la Autoridad Palestina como una traición a los palestinos. porque.

"Son mis colegas y nos reunimos regularmente", dijo, señalando su apoyo a las resoluciones para promover la causa nacional palestina, que la Liga Árabe aprobó por unanimidad en El Cairo a principios de este año.

Los embajadores de la ONU de Israel Gilad Erdan, de los Emiratos Árabes Unidos Lana Nusseibah, de los EE. UU. Linda Thomas-Greenfield, de Marruecos Omar Hilale y de Bahrein Jamal Al Rowaiei en un evento en Nueva York que marca el primer aniversario de la firma de los Acuerdos de Abraham , 13 de septiembre de 2021 (Jacob Magid / Times of Israel)

Los miembros de los Acuerdos de Abraham han insistido en que el calentamiento de sus lazos con Israel no se produce a expensas de su apoyo a los palestinos o de la solución de dos Estados, y que sus nuevos contactos en Jerusalén les permiten defender mejor la causa palestina. El acuerdo entre Israel y los Emiratos Árabes Unidos requería que Israel suspendiera indefinidamente los planes para la anexión unilateral de partes de Cisjordania.

"Pedimos a todos que presionen a Israel para que detenga todas estas violaciones contra nuestro pueblo y comience el proceso de negociación para poner fin a la ocupación y tener una solución pacífica sobre el terreno", dijo, aunque admitió que se dan pasos hacia ese fin por los nuevos aliados árabes de Israel han sido limitados.

“Ven que el Consejo de Seguridad no está actuando. Ese es el problema que tenemos con la comunidad internacional que le está permitiendo a Israel la impunidad para seguir haciendo lo que está haciendo ”, argumentó. “Una vez que la comunidad internacional, especialmente los Estados Unidos, diga 'ya es suficiente: el asentamiento es ilegal, tienes que detenerlo' ... verás un comportamiento diferente de Israel. Pero si Estados Unidos, en particular, está mirando para otro lado, entonces Israel continuará por este camino ilegal, que es trágico y doloroso ”.

https://www.timesofisrael.com/frustrated-with-us-but-reluctant-to-fight-pa-envoy-looks-elsewhere-for-help/