Cómo Israel permite que los palestinos obtengan el poder libre mientras se apoderan de la tierra
Conozca a la compañía registrada en Israel que debe mil millones de shekels a la Corporación Eléctrica de Israel y sirve como un brazo de la P.A. ya que intenta invadir ilegalmente el Área C.
POR YIFAT ERLICH
La primera subestación eléctrica completamente de propiedad palestina y administrada, fuera de Jenin en el norte de Samaria. La estación fue construida por Israel Electric Corporation, por trabajadores israelíes y palestinos, pero es propiedad de la Autoridad Eléctrica Palestina ( PEA ) y el P.A. 10 de julio de 2017. Foto de Miriam Alster / Flash90.
He conducido por el largo y sinuoso camino entre Neve Tzuf y Ofarim en la región occidental de Binyamin innumerables veces. Es una de las rutas más bellas del país. Esta vez, sin embargo, fue diferente. En lugar de disfrutar de la increíble e impresionante vista de las colinas de Binyamin, la pasé mirando postes de electricidad. Llevaban señales que nunca antes había notado: los muros de la Ciudad Vieja de Jerusalén con la Cúpula de la Roca y el símbolo universal de alto voltaje, un rayo. Debajo de la imagen, en inglés y árabe, estaban las palabras “ Jerusalem District Electric Company ” ( JDECO ).
El descubrimiento me sacudió. Estas líneas eléctricas proporcionan electricidad a las aldeas palestinas y pronto transportarán energía desde la enorme granja solar que la Autoridad Palestina ha construido entre Neve Tzuf y Ofarim. Entonces, ¿por qué eso me frustra? Porque en lugar de que la Administración Civil penalice a JDECO por proporcionar electricidad a edificios ilegales en el Área C, la compañía ha sido recompensada con autorización para avanzar en grandes proyectos. La creciente deuda de JDECO con la Corporación Eléctrica de Israel ( IEC ) ha superado los mil millones de shekels ( $ 292.2 millones ), pero eso no ha impedido que la Administración Civil apruebe las solicitudes de JDECO para actualizar la línea eléctrica entre Israel y Jordania y para comprar más electricidad a Jordania.
Entonces, ¿qué es JDECO? La compañía tiene una historia larga y retorcida. Una vez que es una empresa jordana, ahora es una entidad legal israelí que tiene una licencia de la Autoridad de Electricidad y el Ministerio de Energía para proporcionar electricidad al este de Jerusalén y el Jericó, Belén y Ramallah áreas. En el pasado, el JDECO producía electricidad en una central eléctrica en Shuafat, en el este de Jerusalén, pero hace 30 años dejó de producir electricidad de forma independiente y ahora es un proveedor de electricidad comprada a IEC y Jordania. La junta directiva de la compañía está compuesta por representantes de los municipios a los que proporciona electricidad: Jerusalén, Belén, Beit Jalla, Ramallah, al-Bireh y Jericó.
Desde 1967, JDECO ha sido un punto focal del poder político palestino y un símbolo de la independencia palestina. Volviendo a 1981, la OLP ha tenido una mayoría en la junta directiva. Hoy, se puede decir que JDECO sirve en la práctica como una herramienta para la Autoridad Palestina, ya que busca el establecimiento de un estado palestino. Por un lado, ayuda a la Autoridad Palestina, a través de medios legales, con la autorización y el estímulo de la Administración Civil israelí, a avanzar hacia la independencia energética, liberándose de la dependencia de Israel. Por otro lado, proporciona electricidad a la P.A. para la construcción ilegal en el Área C como parte del plan palestino, apoyado por la Unión Europea, establecer un estado unilateralmente a través de hechos sobre el terreno. Todo esto está sucediendo lejos del ojo público,sin ningún debate sobre la importancia de estas medidas y, en particular, sin una política gubernamental clara y coherente y con visión de futuro.
Un estrangulamiento
Desde Binyamin, nos dirigimos hacia el sur, hasta la entrada norte de Efrat. Desde Givat Hadagan, una colina rocosa cerca de la ciudad, miramos las afueras de El Hadr, una aldea palestina al sur de Belén, donde hay docenas de edificios ilegales de piedra, unas tres historias de altura, que se extienden desde el Área A hasta tierras estatales en el Área C. Desde la distancia, entre los edificios y las vides, se alza una grúa naranja que trabaja en lo que parece ser otro edificio ilegal. Todo esto sin molestias, a plena luz del día.
“ Aquí se planeó un camino a Tekoa, pero debido a la construcción masiva a lo largo de la ruta, el camino no se construirá, ” dijo Menash Shmueli, coordinador de campo de la ONG israelí Regavim. “ Lo que estamos viendo aquí es un estrangulamiento en Efrat, para evitar su desarrollo continuo, ” agregó.
Shmueli nos mostró una fotografía aérea de 2008 que demuestra que los 50 edificios ilegales que bloquean nuestra vista no estaban allí en ese momento. Todos estos edificios están conectados a la electricidad proporcionada por JDECO. Esta es la electricidad producida por el IEC y luego “ comprada ” por JDECO ( que, como ya hemos mencionado, le debe mil millones de shekels al IEC ). Esta electricidad ayuda a la Autoridad Palestina a hacerse cargo cada vez más del Área C. Algunas de las conexiones parecen ser “ legales, ” mientras que el resto está conectado en una maraña caótica, gruñona y muy peligrosa.
Regavim ha emitido una petición a los tribunales para demoler la infraestructura eléctrica con el argumento de que es ilegal. El estado respondió que la infraestructura sería demolida “ de acuerdo con consideraciones de seguridad, ” y la petición fue desestimada. ¿Cuáles son estas consideraciones de seguridad? ¿Son solo una excusa para la negligencia, o son consideraciones de seguridad de buena fe? Varias fuentes explican que la Administración Civil teme cortar el poder a vecindarios enteros, ya que hacerlo también podría llevar a que los edificios construidos legalmente se separen de la red. Y porque dar ese tipo de paso podría conducir a una petición de las ONG de izquierda contra la Administración Civil, que ya está abrumada con tales peticiones.
Además, la Administración Civil actualmente enfrenta una grave escasez de mano de obra. Solo hay 15 inspectores que cubren esta enorme área. El gobierno saliente prometió asignar otros 46 espacios para los inspectores, pero estos aún no se han llenado debido a obstáculos burocráticos. Además, las tripulaciones que llevan a cabo la demolición de edificios palestinos ilegales a menudo son objeto de disparos y, por lo tanto, requieren una gran escolta militar. Las fuerzas de las FDI en el terreno ya están inundadas de misiones de seguridad y, como resultado, la aplicación a menudo tiene que posponerse.
Engancharse a los vecinos
Dirigiéndonos hacia el norte desde Efrat, giramos hacia el sureste hacia el desierto de Judea. Al sur de Tekoa y al norte de Ma’ale Amos, nos detuvimos en Kisan y al-Maniyah, dos aldeas palestinas con una construcción extensa e ilegal en sus afueras. Algunas de las casas son modestas, pero cerca de una plaza en al-Maniyah hay lujosas villas de tres pisos. Estas dos aldeas se definieron en los Acuerdos de Oslo como en el Área A, bajo P.A. control, pero docenas de edificios ilegales se han extendido al Área C, que está bajo control israelí completo.
Fotografías aéreas muestran tierras subdesarrolladas en el Área A donde las aldeas podrían haberse expandido. Pero bueno, si pueden construir sin ser molestados en el Área C, ¿por qué no. Mirar hacia los cielos azules claros y la parte superior de los postes de electricidad muestra que aquí también, es JDECO el que suministra electricidad. En al-Maniyah, otro letrero muestra un proyecto financiado por la Unión Europea para proporcionar electricidad a partir de células fotovoltaicas. Pero la mayoría de los paneles solares han sido destrozados. La conexión entre los postes de electricidad JDECO y los edificios ilegales se realiza a través de una malla de cables y transformadores. ¿Estas conexiones ilegales son colocadas por los propios aldeanos?
Nos acercamos a Mustafa, un residente de la aldea que vive en una de las áreas ilegales.
“Marhaba, cómo estás? ”
“ Gracias a Dios, ” Mustafa respondió en hebreo. La conversación fluyó y nos dijo que tiene 10 hijos de dos esposas. Preguntamos si carecen de electricidad en el pueblo, y Mustafa respondió que no les falta nada.
“ ¿De dónde sacas tu electricidad? ”
“ Lo obtenemos de la compañía de Jerusalén Este [ JDECO ]. Les pagamos todos los meses. Primero pagas y luego obtienes electricidad. Cuando se acaba el dinero que pagamos, la compañía corta la electricidad. Algunas personas no están conectadas a la empresa y, en cambio, se conectan a otras casas y pagan a los vecinos, explicó ”.
Mustafa nos dijo que la Administración Civil rara vez interviene en los asuntos de la aldea. “ Esta casa es una casa realmente grande, en el camino mismo, por lo que la demolieron, ” dijo. “ Pero generalmente, no hay problemas aquí. Seguimos con la Administración Civil. ”
Siendo ese el caso, no es difícil entender por qué la construcción ilegal en el Área C se ha convertido en un diluvio tan incontrolable. Según cifras actualizadas, reunidas por Regavim a través de un proceso de mapeo del área y luego comparación con fotos aéreas de a lo largo de los años, El número de edificios palestinos ilegales en el Área C actualmente es de 81.317. El número de edificios ilegales israelíes en el Área C es de 4,382. Durante el año pasado, se construyeron 5.535 edificios palestinos ilegales en el Área C, un aumento del 80% respecto al año anterior. En el sector judío, se construyeron 406 edificios ilegales en asentamientos o puestos de avanzada, un aumento de solo el 10%. Todo esto en un momento en que solo hay 350,000 palestinos viviendo en el Área C, en comparación con 500,000 judíos. Todos estos edificios están conectados a la electricidad.
¿Los palestinos sufren de hacinamiento o escasez de tierras? Una mirada a los espacios abiertos y la naturaleza de la construcción es suficiente para ver que este no es el caso. Las cifras probar Este no es el caso. La densidad de población de palestinos en Judea y Samaria es de 5.6 personas por dunam ( cuarto acre ). En “ pequeño Israel, ” son 10 personas por dunam. Además, el 70% de las áreas A y B están deshabitadas. Por lo tanto, en la mayoría de los casos, la construcción ilegal no es una consecuencia del crecimiento natural, sino un claro esfuerzo del P.A. establecer hechos sobre el terreno antes de una declaración unilateral de un estado palestino.
En el terreno, la evidencia de una mano guía es clara. El P.A., financiado y apoyado por los europeos, está construyendo caminos de tierra y colocando postes de electricidad. Solo entonces los edificios ilegales aparecen de la nada. Las excepciones son las ciudades palestinas de Qalqilya y Tulkarm, donde el desbordamiento masivo de la construcción ilegal en el Área C resulta de que la tierra disponible para la construcción en el Área A se haya agotado por completo. La Administración Civil se ha rendido ante los edificios de varios pisos que se están construyendo ilegalmente en estas dos ciudades. Todos entienden que tarde o temprano estos edificios serán legalizados. La Administración Civil está concentrando sus esfuerzos en ubicaciones más estratégicas, como cerca de las carreteras principales en el sobre de Jerusalén, los parques nacionales y las zonas de tiro de las FDI,y en la destrucción de la construcción ilegal en puestos de avanzada de colonos judíos.
La bandera de la Unión Europea ondea sobre la construcción ilegal en “ Área C ” de Judea y Samaria. Crédito: cortesía.
El Coordinador de Actividades Gubernamentales en los Territorios ( COGAT ), responsable de la administración civil y se encuentra cerca del cuartel general militar en Tel Aviv, a menudo alberga representantes europeos. La imagen que COGAT intenta pintar es de igual aplicación cuando se trata de construcción ilegal. La brecha extrema entre el alcance de la construcción ilegal palestina y la construcción ilegal israelí es una que COGAT no parece enfatizar. Quizás sea más conveniente para COGAT cerrar los ojos y ver al palestino ilegal como un crecimiento natural y no como una estrategia. Y tal vez cuando dan cuenta a los europeos, no quieren chocar con la bandeja de plata que apoya la toma de posesión palestina del Área C no solo en palabras, pero efectivo — mucho efectivo.
De 2016 a 2018, la Unión Europea proporcionó € 33 millones en “ asistencia humanitaria ” a los palestinos que viven en el Área C. Se designaron otros € 2.5 millones para avanzar en los planes para legalizar 113 puestos de avanzada palestinos ilegales en el Área C. Se han invertido más de € 30 millones en infraestructura y desarrollo agrícola, y € 20 millones fueron donados a asistencia legal para evitar la aplicación a través de asistencia legal a personas que han recibido órdenes de demolición. En lugar de que el Estado de Israel exija que la Unión Europea deje de financiar la toma ilegal de posesión de la Autoridad Palestina del Área C, sus anfitriones son la UE. representantes en COGAT. Hace aproximadamente un año, Una delegación de COGAT acompañada por el Ministro de Cooperación Regional, Issawi Frej, asistió a una convención de naciones donantes en Oslo con el objetivo de aumentar la ayuda a los palestinos.
¿Dónde está el dinero?
Volvamos al tema de la electricidad en la Autoridad Palestina. Según los Acuerdos de Oslo, el P.A. se suponía que debía desarrollar la independencia energética. Israel acordó proporcionarle electricidad de forma temporal, pero lo temporal se hizo permanente, y hoy el P.A. sigue siendo casi completamente dependiente de la IEC. Junto con JDECO, la Compañía Palestina de Transmisión de Electricidad ( PETL ) y tres pequeñas empresas privadas palestinas son responsables de proporcionar electricidad y cobrar el pago. Con los años, estas compañías han acumulado una deuda masiva con el IEC.
El ministro israelí de Energía, Yuval Steinitz, y P.A. El primer ministro Rami Hamdallah celebra la apertura de una primera subestación eléctrica completamente de propiedad palestina y administrada, en las afueras de Jenin, en el norte de Samaria, el 10 de julio de 2017. Foto de Miriam Alster / Flash90.
Estas deudas se acumularon como resultado del impago de las facturas de electricidad para edificios públicos y como resultado de la falta de cobro de deudas, así como del robo de electricidad, que se ha convertido en un lugar común en los campos de refugiados. Las familias ricas que son refugiados de cuarta generación “ ” no pagan la electricidad. Después de desconectar la electricidad innumerables veces, y una larga batalla legal, el P.A. y el IEC llegó a un acuerdo sobre la deducción de la deuda de los impuestos que Israel recauda de los bienes importados al P.A.
Hoy, el P.A no tiene una deuda directa con el IEC, ya que cada mes COGAT deduce 75 millones de shekels ( $ 22 millones ) del P.A.— de los cuales 38 millones de shekels ( $ 11.1 millones ) cubren el consumo de electricidad en Gaza, mientras que el resto cubre el consumo de electricidad en Judea y Samaria. Se excluye del cálculo la electricidad comprada por JDECO, que es lo que llevó a la deuda de mil millones de siclos — básicamente una deuda indirecta de P.A. a la I.E.C. Hasta ahora, por razones políticas, JDECO se ha abstenido de emprender acciones legales contra el P.A. JDECO ha solicitado al Ministerio de Energía de Israel que incluya esa deuda en el acuerdo de deducción. Fuentes israelíes explicaron a JDECO que no podían hacer ninguna deducción sin el acuerdo de P.A. ’ s. JDECO ha dudado en tomar cualquier medida, y la deuda ha aumentado.
Apagando el interruptor
El 6 de octubre, el IEC envió una carta a todas las autoridades relevantes en Israel y al P.A. en el que declaró que a partir del 21 de noviembre, cerraría el suministro de electricidad a 36 regiones diferentes en el P.A. durante seis horas seguidas durante 10 días durante todo el invierno.
COGAT entendió que este sería un evento con grandes ramificaciones y podría conducir a un descontento generalizado en los territorios palestinos. Israel ahora está presionando al P.A. para alcanzar un acuerdo de deducción o pagar su deuda con el IEC.
Al mismo tiempo, desde que entraron en vigencia los Acuerdos de Oslo, ha habido varios intentos de aumentar la cantidad de electricidad suministrada a la P.A., ya que JDECO no puede satisfacer la creciente demanda. En 2016, los europeos construyeron cuatro subestaciones, en Jenin, Naplusa, Atarot y Tarkumiya, con el objetivo de aumentar la producción de energía. Las subestaciones se conectaron al IEC y han logrado aumentar significativamente el suministro de electricidad, pero debido a problemas de transmisión interna causados por la infraestructura en descomposición, JDECO no puede transmitir todo su potencial. Al mismo tiempo, se han construido varias grandes granjas solares con financiación europea, por ejemplo, cerca de Jericho y entre Neve Tzuf y Ofarim, y los palestinos buscan construir una central eléctrica en Jenin.
La estación de energía solar Ashalim en el desierto de Negev, 28 de julio de 2022. Foto de Nati Shohat / Flash90.
JDECO, que se dedica a actividades ilegales y le debe al IEC mil millones de shekels, ganó la licitación para comprar electricidad de las granjas solares. También se le ha otorgado una licencia para actualizar la línea eléctrica entre Jordania e Israel y aumentar la cantidad de electricidad que compra de Jordania a 80 megavatios.
JDECO está colocando postes de electricidad desde el valle del Jordán hasta Ramallah, pasando por una gran área entre las comunidades israelíes de Kochav Hashashar y Ma’ale Michmash, un área que los palestinos planean tomar a través de la construcción ilegal. La línea eléctrica que ayudará a estos planes ahora está pasando de la etapa de planificación a ejecución, con — cuán sorprendente — la aprobación del Estado de Israel.
En una ceremonia en Jordania, P.A. El primer ministro Mohammad Shtayyeh dijo que el objetivo del proyecto era permitir que el P.A. liberarse por completo de la dependencia energética de Israel, y de “ extorsión israelí, ” mientras trabaja hacia el establecimiento de un estado palestino independiente. Entre los que asistieron estuvo el CEO de JDECO, Hisham Omari.
Omari es un hombre ocupado. Queríamos reunirnos con él en persona y viajar a las oficinas de JDECO en Jerusalén. Entre las coloridas tiendas que venden jalabiyas y keffiyehs se encuentra un edificio grande e impresionante que alberga las oficinas de JDECO. El guardia de seguridad en la entrada no nos dejó entrar. “ No hay nadie disponible para hablar con usted en este momento, ” dijo. “ Toda la gerencia está en Ramallah en este momento. ” Finalmente, nos pusimos en contacto con el número de teléfono móvil de Omari, lo llamamos y dejamos un mensaje. Nunca obtuvimos una respuesta. Enviamos nuestras preguntas al abogado de JDECO, Anat Klein. No hubo respuesta allí tampoco.
Una mujer y sus hijos caminan hacia Kochav HaShachar el 4 de junio de 2009. Foto de Abir Sultan / Flash90.
“ El mayor problema es que no existe una política clara, ” nos dijo una fuente importante de la industria eléctrica israelí. “ Durante años, no ha habido un debate adecuado con los niveles profesionales relevantes sobre el tema de la electricidad en la Autoridad Palestina. No existe un plan adecuado para el futuro ni una política. Todo lo que hacemos es apagar incendios. ”
Nos acercamos al Ministerio de Energía, COGAT y la Administración Civil para determinar si existe una política con respecto a la desconexión de edificios construidos ilegalmente de la red, y por qué no se han tomado medidas contra JDECO.
Una declaración conjunta emitida por COGAT y la Administración Civil dijo: “ El año pasado, las autoridades de aplicación de la Administración Civil llevaron a cabo seis acciones de aplicación contra la infraestructura eléctrica ilegal en Judea y Samaria. Con respecto a la aplicación contra la construcción ilegal en el Área C — desde principios de 2022, hemos tomado medidas de aplicación y demolido más de 1.300 edificios, infraestructuras, adquisiciones agrícolas de tierras estatales, obras ilegales, etc. ”
La Administración Civil se negó a proporcionar datos exactos sobre la demolición de edificios ilegales y la segmentación de las medidas de ejecución por sector ( israelí en lugar de palestino ) y los años en que estas medidas fueron tomados. Sin embargo, fuentes con las que hablamos dijeron que alrededor del 90 por ciento de las demoliciones eran de edificios palestinos.
Un portavoz de IEC dijo: “ La deuda de JDECO con el IEC actualmente es de mil millones de shekels. Para cobrar esta deuda, nos hemos visto obligados a llevar a cabo desconexiones de conformidad con la ley y con la notificación previa. Hemos pedido a los ministerios de finanzas y energía que nos ayuden a cobrar la deuda. El IEC cree que las deducciones mensuales de la Autoridad Palestina deberían incrementarse en 20-25 millones de shekels al mes para cubrir la deuda de JDECO. ”
Yifat Erlich es autor y periodista de investigación.
https://www.jns.org/how-israel-lets-the-palestinians-get-free-power-while-taking-over-land/
