El acuerdo Israel-EAU, edición de ganadores y perdedores
El tratado también impulsa a los propios negociadores y da un golpe a sus diversos oponentes, extranjeros y nacionales.
Por BEN SALES /
El primer ministro Benjamin Netanyahu da un comunicado de prensa en la oficina del primer ministro en Jerusalén, el 13 de agosto de 2020 (crédito de la foto: YONATAN SINDEL / FLASH90)
El tratado entre Israel y los Emiratos Árabes Unidos es un gran problema.
El acuerdo, anunciado el jueves en un comunicado conjunto de la Casa Blanca y denominado Acuerdo de Abraham, significa que Israel ahora tendrá relaciones diplomáticas y económicas con un país que no lo había reconocido. A cambio del reconocimiento y las relaciones, Israel se ha comprometido a suspender sus ambiciones de anexar partes de Cisjordania.
Los Emiratos Árabes Unidos es un reino musulmán en el Golfo Pérsico formado por siete entidades más pequeñas, llamadas emiratos, con enormes reservas de petróleo y gas natural. Su metrópolis, Dubai, es una ciudad rica conocida como centro comercial de la región. El país limita con Arabia Saudita y está a solo decenas de millas al otro lado del agua de Irán. Tiene una pequeña comunidad judía.
Se convierte en la tercera nación árabe en establecer vínculos oficiales con el estado judío. Además del comercio, el turismo y otros intercambios, el tratado significa que los dos países pueden colaborar en el tratamiento del coronavirus y contrarrestar la influencia de Irán, un némesis compartido.
Eso convierte a Irán en un probable perdedor en este acuerdo. Los negociadores son, por supuesto, probables ganadores.
Aquí está nuestro análisis de quién se beneficiará de este acuerdo histórico y quién se ha enfrentado a un revés sorpresa.
A lo largo de sus 72 años de historia, Israel ha estado en guerra con la mayoría o todos sus vecinos o en gran medida ha sido ignorado por ellos. La nación ha librado cuatro guerras importantes con coaliciones de estados árabes que se comprometieron y no lograron destruirla. Hasta esta semana, Israel tenía relaciones diplomáticas con solo dos países árabes, Egipto y Jordania. El resto de la región, al menos oficialmente, siguió sin reconocer al estado judío.
Eso cambia ahora. Israel y los israelíes ahora pueden comerciar abiertamente, reunirse y viajar a un tercer país árabe. Se abrirá otra embajada árabe en Israel y una bandera israelí ondeará en ese país. Esto también puede abrir la puerta para que otros países sigan su ejemplo.
Sí, el acuerdo simplemente formaliza los contactos no oficiales entre los dos países durante años. No cambia significativamente los contornos del conflicto israelo-palestino. Y como todo acuerdo diplomático, este tiene muchos críticos que dicen que conlleva riesgos e inconvenientes para Israel y su futuro.
Pero la esperanza de paz en el Medio Oriente está escrita en los documentos fundacionales de Israel. Israel y una nación árabe han dado otro paso en esa dirección.
Ganador: Benjamin Netanyahu
El primer ministro de Israel ha argumentado durante mucho tiempo que Israel puede y debe mantener relaciones diplomáticas en todo el Medio Oriente y el mundo sin hacer concesiones a los palestinos ni retirarse del territorio.
Durante años, los aliados y vecinos de Israel le dijeron lo contrario: que para hacer las paces con el Medio Oriente en general, primero necesitaba llegar a un acuerdo sobre el futuro de Cisjordania. La promesa de relaciones con el resto del mundo árabe se consideró una moneda de cambio en las conversaciones israelo-palestinas.
Este acuerdo prueba que están equivocados. La única gran promesa que hizo Netanyahu fue suspender temporalmente los planes para anexar partes de Cisjordania. En acuerdos diplomáticos pasados, Israel se ha retirado del territorio a cambio de la paz.
El voto no es exactamente un cambio drástico de planes para el líder de toda la vida, ya que ya había rechazado la anexión debido a la aprensión de la administración Trump con respecto a la medida.
Netanyahu también recibe un impulso a nivel nacional. Se ha jactado de que su experiencia y relaciones globales lo colocan en "otra liga" diplomáticamente. Ahora entra en un panteón exclusivo de líderes israelíes que han firmado un tratado con un estado árabe, uniéndose a las filas de los admirados Menachem Begin y Yitzhak Rabin.
Finalmente, es otra forma en que Netanyahu puede distraerse de su juicio penal en curso por corrupción y de las protestas callejeras nocturnas contra él y las políticas de coronavirus de su gobierno.
Ganador: Emiratos Árabes Unidos
Ya en la década de 1990, los EAU han buscado relaciones con Israel, e Israel y los EAU han compartido inteligencia militar durante décadas. Según un extenso relato de 2018 en el New Yorker, el país apreció la tecnología de defensa israelí y ha visto una amenaza compartida en Irán, a la que los Emiratos Árabes Unidos y otros estados del Golfo se oponen en parte debido a la división musulmana sunita-chiita. En enero, el ministro de Relaciones Exteriores emiratí publicó un artículo de opinión en un periódico israelí, un importante paso simbólico, y en junio un avión emiratí que transportaba ayuda para los palestinos aterrizó en Israel. .
El acuerdo promete beneficios simbólicos y tangibles para los EAU, posicionando al país como un líder diplomático en la región. Si otros siguen su ejemplo al establecer relaciones formales con Israel, los EAU pueden decir que fue el catalizador. De manera más inmediata, podría significar una afluencia de turistas y dinero israelíes, así como la colaboración en investigación médica y de otro tipo con una potencia económica regional mientras ambos países luchan contra la pandemia.
Ganador: Donald Trump
Desde su primera campaña presidencial, Trump ha prometido entregar un acuerdo de paz para Israel y ha realizado esfuerzos para llegar a un acuerdo israelí-palestino, sin éxito. Aunque este no es el acuerdo que inicialmente quería, ahora puede reclamar legítimamente el crédito por ayudar a lograr un tratado israelí histórico.
En Trumpspeak, esta es una clara victoria. Y es una bendición para Jared Kushner, un importante asesor y su yerno, que ha tenido éxito aquí después de no lograr un acuerdo de paz entre israelíes y palestinos y recibir críticas por su gestión de la respuesta al coronavirus.
También es útil para Trump en un año electoral. En una campaña en la que Israel ha aparecido repetidamente, Trump puede posicionarse no solo como un aliado incondicional del gobierno de Netanyahu, sino como un pacificador regional. Sin embargo, no es probable que cambie los votos. Los votantes de Trump ya lo ven como pro-Israel y probablemente no han cambiado de opinión, mientras que aquellos que se oponen al titular generalmente no le agradan en temas que van lejos del Medio Oriente.
Ganador: Sionistas liberales
El sionismo liberal se basa en la idea de que resolver el conflicto palestino-israelí es la preocupación diplomática más urgente de Israel. Este acuerdo no hace eso.
Sin embargo, los grupos sionistas liberales están celebrando el acuerdo. Después de todo, su objetivo a largo plazo es un Israel en paz con sus vecinos. No es así como pensaban que llegarían allí, pero un tratado sigue siendo un tratado. J Street, la organización sionista liberal más grande, dijo en un comunicado que el pacto es "solo la última evidencia de que el diálogo y la diplomacia, en lugar de la acción unilateral y la beligerancia, son el camino hacia la seguridad a largo plazo".
La suspensión de la anexión también es al menos una victoria temporal para los sionistas liberales, que se han estado lamentando de que tal movimiento significaría el fin de los esfuerzos hacia un estado palestino junto a Israel. Para ellos, esto es un respiro temporal de esa amenaza.
Perdedor: Sionistas liberales
Aún así, el acuerdo es un gran golpe a la idea de que resolver el conflicto israelí-palestino es la preocupación diplomática más urgente de Israel. Los sionistas liberales han advertido que sin sacrificios en la cuestión palestina, la paz con otros países árabes es imposible.
Los sionistas liberales también han dicho que la continua ocupación de Cisjordania daña las relaciones entre Estados Unidos e Israel. El acuerdo con los Emiratos Árabes Unidos es un gran golpe para esa idea. La ocupación no fue un obstáculo para la administración Trump, y aparentemente tampoco lo es para los Emiratos Árabes Unidos.
Los sionistas liberales han protestado durante más de una década contra Netanyahu y sus políticas. Esta es una gran victoria para un hombre al que desesperadamente quieren ver perder.
La suspensión de la anexión de Cisjordania tampoco es algo seguro. Horas después de que se anunció el tratado, Netanyahu dijo que todavía no ha renunciado a anexar partes de Cisjordania. Entonces, la única concesión que Netanyahu pareció haber hecho sobre su tema podría ni siquiera durar.
Perdedor: Los palestinos
Por difícil que sea una píldora de tragar para la izquierda sionista, es aún más amarga para los palestinos. No solo ven a su enemigo firmar otro acuerdo diplomático sin prometerles nada, también se sienten “ vendidos ” por un país que se suponía que los respaldaría, en palabras del veterano diplomático palestino Hanan Ashrawi.
Durante décadas, los países árabes se unieron en torno a la idea de que Palestina debía ser liberada e Israel no debía ser tolerado. Hace décadas, mientras Israel demostraba continuamente su poder de permanencia y avanzaba hacia la paz con los palestinos, los estados árabes comenzaron a buscar un acuerdo con el estado judío, siempre que se resolviera el problema palestino.
La Iniciativa de Paz Árabe de 2002 decía que la normalización con el mundo árabe llegaría solo después de que Israel pusiera fin a su ocupación. Además de Egipto y Jordania, ningún país árabe mordió la oferta de paz con Israel.
Ahora eso ha cambiado. Un país árabe ha normalizado los lazos con Israel sin ninguna concesión sobre la cuestión palestina. Pueden seguir más.
Los palestinos enfrentan la perspectiva de ver a sus aliados hacer las paces con su enemigo sin obtener nada en el camino y con los ojos del mundo enfocados en otra parte.
Perdedor: La oposición israelí
Durante unos momentos en el transcurso de 2019 y 2020, mientras los israelíes votaban elección tras elección, parecía que Netanyahu, después de una década como primer ministro, podría ser reemplazado por una coalición de centro izquierda.
Eso no sucedió. Pero el creciente enojo público por el manejo de Netanyahu de la crisis del coronavirus, así como las acusaciones criminales que enfrenta, han llevado a decenas de miles de israelíes a tomar las calles para protestar contra él. Si convocara a otras elecciones debido a preocupaciones internas, las encuestas mostraron que sus posibilidades de permanecer en el poder eran escasas.
Ahora podía subir triunfalmente al podio, anunciando un logro más soñado por la izquierda: un tratado con una nación árabe. Si hay otras elecciones en marcha, ahora tiene algo positivo en lo que hacer campaña.
Perdedor: Los colonos (o al menos algunos de ellos) y sus partidarios estadounidenses.
El plan de anexión de Israel nunca fue abrumadoramente popular entre los colonos israelíes de Cisjordania porque muchos de ellos temían que traería consigo el establecimiento de un estado palestino en el resto del territorio, aunque fragmentado.
Aún así, durante los últimos meses, Netanyahu se centró en el objetivo de convertir parte del territorio en parte oficialmente de Israel, un objetivo de muchos colonos desde hace mucho tiempo. Los partidarios de los asentamientos en los Estados Unidos, desde cristianos sionistas evangélicos hasta el ala derecha de la comunidad judía, también aplaudieron las promesas de anexión del primer ministro.
Dijo que lo haría en julio, pero julio llegó y se fue. Ahora la perspectiva parece aún más lejana. Sí, Netanyahu dijo que aún entregaría la anexión. Pero oficialmente el proceso ha sido suspendido, cuando hace menos de dos meses parecía inminente.
“Sacaron una mala pasada a los colonos,” un alcalde colonos dijo .
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