El efecto dominó de los Acuerdos de Abraham conducirá a más acuerdos de paz

Era difícil predecir en enero de 2020 que, para fin de año, Israel tendría relaciones con cuatro países árabes más.

Por LAHAV HARKOV

El Ministro de Relaciones Exteriores de BAHREIN, Abdullatif Al Zayani, aplaude mientras el Primer Ministro Benjamin Netanyahu, el Presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, y el Ministro de Relaciones Exteriores de los Emiratos Árabes Unidos, Abdullah bin Zayed, muestran sus copias de los acuerdos firmados de los Acuerdos de Abraham, normalizando las relaciones entre Israel y algunos de

(crédito de la foto: TOM BRENNER / REUTERS)

Todos éramos tan inocentes cuando comenzó 2020. En enero de 2020, personas de todo el mundo aún no habían oído hablar del virus COVID-19, y quienes lo habían hecho, fuera de Wuhan, China, no sabían que cambiaría tantas vidas.

En Israel, el ciclo de noticias de enero en cierto modo se veía igual que el de hoy (también nos dirigíamos hacia las elecciones de marzo), pero la agenda diplomática era drásticamente diferente. Había tres grandes historias: Naama Issachar, la mujer israelí en una prisión rusa por presunto contrabando de drogas; preparativos para el Quinto Foro Mundial del Holocausto, que trajo a líderes de 49 países a Israel; y especulaciones sobre el plan de paz de Trump, que salió a la luz a finales de mes.

Una semana después del viaje del primer ministro Benjamin Netanyahu a la Casa Blanca para escuchar sobre el plan de paz, junto con una parada rápida en Moscú para llevar a Issachar a casa, hubo una pequeña pista de lo que estaba por venir.

Netanyahu fue a Uganda, aparentemente en una visita diplomática regular a África del tipo que el primer ministro ha hecho antes, pero hubo una sorpresa: Netanyahu se reunió con el líder sudanés Abdel Fattah al-Burhan. Sudán autorizó a Israel a sobrevolar su espacio aéreo, acortando los vuelos a Sudamérica, pero en los días siguientes, Burhan dijo que esto no era un paso hacia la normalización.

Una semana y media después, Jason Greenblatt, que había dimitido meses antes de su puesto como enviado del presidente estadounidense Donald Trump a Oriente Medio, anunció que estaba "muy inspirado" por los vínculos entre Israel y los estados del Golfo y planeaba promoverlos: pero aún así dijo que se necesitaba tiempo para que salieran al aire libre.

Mientras tanto, el tren del plan de paz de Trump avanzaba, con énfasis en la aplicación de la soberanía, como lo llamaban sus partidarios, o la anexión, como decían sus detractores.

Netanyahu prometió en un discurso de campaña y declaración tras otra que daría el paso, con el plan de Trump "Paz a la prosperidad" apoyando la soberanía israelí sobre hasta el 30% de Cisjordania, incluidos todos los asentamientos y el Valle del Jordán.

El líder azul y blanco, Benny Gantz, hizo declaraciones lo suficientemente vagas como para hacer pensar a los votantes que también puede apoyar la anexión del Valle del Jordán.

Pero COVID-19 se interpuso y el plan no pudo implementarse tan rápidamente como Netanyahu dijo que pretendía. Si alguna vez tuvo la intención de extender la soberanía de Israel o no es un tema de gran debate, pero ciertamente habló y, hasta cierto punto, se comportó como lo hizo. Israel y Estados Unidos establecieron un comité para dibujar un mapa de la anexión y se reunieron un par de veces, pero no llegaron muy lejos. En ese momento, fuentes estadounidenses de alto rango dijeron que las conversaciones entre Jerusalem y Washington estaban mucho más centradas en la política conjunta de coronavirus que en cualquier otra cosa, y ese tipo de comentarios continuaron incluso después de que se formara el llamado gobierno de unidad entre el Likud y Azul y Blanco. Una cláusula en el acuerdo de coalición decía que Netanyahu podría llevar los movimientos de soberanía a una votación del gabinete en julio.

Esa coalición de unidad fue todo menos unida, y el plan de paz de Trump fue una de las muchas áreas en las que Netanyahu y sus socios no estaban de acuerdo. Gantz, que era ministro de Defensa en ese momento, y el ministro de Relaciones Exteriores Gabi Ashkenazi hablaron con entusiasmo sobre el plan de Trump, pero lo querían todo, en su conjunto. El plan en sí le habría permitido a Israel extender su soberanía como primer paso, así que lo que realmente decían era que necesitaban ajustes importantes. Ashkenazi trabajó especialmente para bloquear el elemento de anexión. Netanyahu tenía los votos en el gabinete para impulsarlo sin el apoyo de Azul y Blanco, pero la administración Trump quería un frente israelí más unido.

Mientras junio avanzaba y el mundo observaba a Israel para ver cuáles serían sus próximos pasos, el embajador de los Emiratos Árabes Unidos en Estados Unidos, Yousef al-Otaiba, se abalanzó sobre él. En un artículo de opinión para Yediot Aharonot, que en sí mismo fue un evento único, Otaiba planteó la posibilidad de normalizar los lazos entre Abu Dhabi e Israel si este último abandonaba sus planes de anexión.

Desde 2015, ha habido cada vez más pasos, públicos y secretos, hacia los lazos entre Israel y los estados del Golfo, incluido el intercambio de inteligencia y la cooperación para combatir la amenaza nuclear de Irán, ministros y otros funcionarios que visitan los Emiratos Árabes Unidos y Bahrein, participando atletas israelíes en eventos deportivos en los estados árabes, y decenas de miles de israelíes que visitan Marruecos cada año. Pero estos eran graduales y habían estado sucediendo durante años. Si bien Netanyahu y algunos otros políticos hablaron abiertamente sobre el calentamiento de los lazos con los estados del Golfo, las declaraciones fueron vagas.

Así que el artículo de opinión de Otaiba, que ofrece lo que él llamó las “zanahorias” de una mayor normalización y lazos expandidos en el Medio Oriente, fue una sorpresa para muchos observadores del Medio Oriente, aunque aparentemente no para el equipo de paz de Trump. Mirando hacia atrás en las declaraciones de Greenblatt y los comentarios del asesor principal de Trump, Jared Kushner, parece que estaban insinuando lo que venía todo el tiempo, y lo que parecía una fanfarronada o retórica de campaña de Netanyahu era el verdadero negocio. Kushner y Avi Berkowitz, quienes reemplazaron a Greenblatt, vieron una oportunidad en lo que escribió Otaiba y la aprovecharon.

El 1 de julio llegó y se fue sin ningún movimiento de soberanía y muy poca conversación sobre el tema. Hubo una referencia indirecta aquí y allá por parte de Netanyahu y el secretario de Estado de Estados Unidos, Mike Pompeo, pero no hubo movimiento.

Y luego llegó el momento que lo cambió todo: una llamada telefónica entre Trump, Netanyahu y el príncipe heredero de Abu Dhabi, Mohammed bin Zayed Al Nahyan, que llevó al anuncio de la paz en la cuenta de Twitter de Trump. El trato se llamó los Acuerdos de Abraham , el nombre del antepasado de judíos y árabes.

La historia de amor entre israelíes y emiratíes comenzó de inmediato. Hubo una efusiva efusión de apoyo y entusiasmo en las redes sociales por parte de personas comunes en ambos países.

Y a nivel diplomático, los gobiernos inmediatamente tomaron medidas para hacer realidad la normalización. Menos de dos semanas después, la primera delegación israelí en los EAU aterrizó en Abu Dhabi, encabezada por el asesor de seguridad nacional Meir Ben-Shabbat. Banderas israelíes ondearon en el aeropuerto donde un avión de El Al aterrizó en Abu Dhabi por primera vez.

Los meses siguientes han traído una oleada de intercambios comerciales, culturales y diplomáticos y, por supuesto, muchos miles de turistas israelíes en Dubai este mes, cuando los EAU eran uno de los únicos países "verdes" que los israelíes podían visitar sin tener que ponerse en cuarentena cuando llegaron a casa.

Incluso la conversación sobre un acuerdo para permitir que los Emiratos Árabes Unidos compren aviones F-35 no podría estropear la emoción. Estados Unidos, Israel y los Emiratos Árabes Unidos han dicho que los aviones de combate no eran parte del acuerdo de paz y nunca surgieron entre los dos países del Medio Oriente. Al mismo tiempo, EE. UU. Y Emiratos Árabes Unidos señalaron que Israel levantando su oposición a la venta, después de que Gantz se reuniera con su homólogo estadounidense y llegaran a un acuerdo que mantuviera satisfactoriamente la ventaja militar cualitativa de Israel, fue lo que engrasó las ruedas de algo que los Emiratos Árabes Unidos tenían. estado buscando durante los últimos seis años.

En los últimos meses también hemos visto un verdadero efecto dominó. Se necesitó el coraje de los Emiratos Árabes Unidos para ser el primer país árabe en décadas en dar el paso y establecer relaciones diplomáticas con Israel para inspirar a más a seguir.

El anuncio de Bahrein se produjo menos de un mes después, y su ministro de Relaciones Exteriores participó en una ceremonia de firma de la paz en la Casa Blanca unos días después de eso.

A mediados de octubre, Ben-Shabat encabezó otra delegación, esta vez a Manama. El acuerdo de paz de Bahrein no viene con ningún compromiso hasta la fecha, y se ha tratado puramente de los lazos diplomáticos y comerciales normales, que se han movido a un ritmo rápido, como con los Emiratos Árabes Unidos.

Los siguientes dos dominós en caer fueron Sudán y Marruecos, pero de una manera algo diferente. En ambos casos, los lazos con Israel se unieron a un cambio importante en la política estadounidense a favor de esos países.

La normalización con Sudán es muy simbólica para los israelíes. Jartum fue el escenario de los “tres noes” de 1967 de la Liga Árabe: sin negociaciones, sin reconocimiento, sin paz con Israel. Para Jartum, revocar esos tres es realmente trascendental. Las oportunidades comerciales en Sudán son menores para los israelíes, pero Israel ya ha ofrecido ayuda en las áreas de agricultura, uso del agua, energía solar y más.

Para Sudán, la historia de la normalización fue algo completamente diferente. El anuncio de los pasos hacia los lazos con Israel se produjo a fines de octubre, después de la presión de Pompeo durante las negociaciones para eliminar al estado africano de la lista estadounidense de patrocinadores estatales del terrorismo. Esa destitución se produjo más de un año y medio después de que el dictador sudanés Omar al-Bashir fuera destituido y Burhan, un general del ejército sudanés, y el líder civil Abdalla Hamdok formaran un gobierno destinado a la transición hacia la democracia. Salir de la lista probablemente ayudará drásticamente a la recuperación económica de Sudán y al acceso a la ayuda internacional.

Si bien Estados Unidos negó haber dado un ultimátum (reconozca a Israel o permanezca en la lista), está claro que Jartum sintió una gran presión. Hamdok se oponía a los lazos con Israel, mientras que Burhan estaba más a favor (después de todo, ya había conocido a Netanyahu) y ambos se dieron cuenta de que era arriesgado mientras la situación de su país era tan inestable, pero al final lo hicieron. La normalización con Israel fue un pequeño paso hacia algo que era mucho más grande e importante para Sudán.

Lo mismo podría decirse de la normalización entre Israel y Marruecos, anunciada en diciembre. En el anuncio del rey Mohammed VI, algunos puntos breves sobre la renovación de las relaciones diplomáticas con Israel se produjeron después de siete largos párrafos sobre el acuerdo de la administración Trump de reconocer la soberanía marroquí sobre el Sáhara Occidental. Ese reconocimiento es el gran premio que quería Marruecos.

Si el rey no hubiera estado esperando un gran premio, como vio a Sudán y, en cierta medida, recibieron los Emiratos Árabes Unidos, los lazos con Israel habrían sido fáciles. Israel y Marruecos tuvieron lazos secretos, incluido el intercambio de inteligencia, durante décadas, y relaciones diplomáticas parciales en la década de 1990. Esas relaciones se suspendieron oficialmente en 2000, pero siempre ha habido cierto nivel de vínculos, y muchos israelíes visitan Marruecos cada año.

Aún así, dado que un millón de israelíes tienen raíces en Marruecos, y muchos tienen sentimientos positivos y afectuosos por el país y su familia real, este movimiento se celebró en Israel. Y el ministro de turismo de Marruecos espera 200.000 visitantes israelíes al año, después de la corona.

Con el 2020 atrás y el comienzo del 2021, se está discutiendo la caída de más fichas de dominó, y aún más países que se unirán a los Acuerdos de Abraham. Los funcionarios de la administración Trump han dicho que están trabajando para que esto suceda incluso en las próximas tres semanas, antes de que el presidente electo Joe Biden asuma el cargo.

Mauritania, Omán e Indonesia son los nombres en las lenguas de los funcionarios israelíes y estadounidenses en estos días, lo cual tiene sentido, porque Israel tiene o ha tenido algún nivel de vínculos con todos ellos.

Mauritania declaró la guerra a Israel en 1967, pero los países establecieron relaciones diplomáticas en 1999, que fueron suspendidas a raíz de la Operación Plomo Fundido en 2009.

El ex primer ministro Yitzhak Rabin visitó Indonesia, el país musulmán más poblado, y miles de turistas israelíes e indonesios visitan el país del otro cada año.

Netanyahu visitó Omán en 2018, e Israel y Omán son parte del eje anti-Irán en el Medio Oriente.

Pero la gran esperanza es para Arabia Saudita. Aquí es donde entra en juego Biden. Biden y sus asesores de política exterior han hablado de manera positiva sobre los Acuerdos de Abraham, sin comentar sobre las condiciones impuestas. Al mismo tiempo, han sido muy críticos con el historial de derechos humanos de Arabia Saudita. Si la administración Trump no encuentra una manera de hacer que valga la pena rápidamente en Riad durante las próximas semanas, lo que parece poco probable, MBS y el rey Salman probablemente esperarán para ver qué beneficio pueden obtener de la administración Biden para ir con la paz. Israel. Después de todo, la idea es, ¿por qué no deberían sacar algo del trato, como hicieron los Emiratos Árabes Unidos, Sudán y Marruecos?

Al mismo tiempo, un alto funcionario le dijo a The Jerusalem Post que se espera que Riyadh suba a bordo en 2021. Netanyahu y MBS se reunieron en la ciudad saudí de Neom hace semanas. Salman aún se muestra reticente al respecto, aferrándose a la Iniciativa de Paz Árabe, también conocida como la Iniciativa Saudita, que requiere la paz con los palestinos antes de la normalización con la Liga Árabe.

De cara al año nuevo que se desarrolla, parece probable que el rally dominó de los Acuerdos de Abraham continúe, y parece casi inevitable que contará con el golpe más grande de todos, la paz entre Arabia Saudita e Israel.

Pero si hay algo que aprendimos de 2020, es que enero puede ser drásticamente diferente de diciembre en formas que nunca esperábamos.

https://www.jpost.com/middle-east/the-abraham-accords-domino-effect-will-lead-to-more-peace-deals-653940?utm_source=ActiveCampaign&utm_medium=email&utm_content=New+Year+s+Edition%3A+More+peace+is+on+the+way%3F&utm_campaign=Friday+Frontlines+-+January+1