'Errático' o 'Claridad estratégica': ¿Qué hacer con el legado de Trump en Oriente Medio?

Expertos de Israel y del extranjero opinan sobre cómo el mandato no convencional del 45 ° presidente cambió la región, para bien y para mal.

Por LAZAR BERMAN

El presidente de los Estados Unidos, Donald Trump (derecha) con el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, antes de la partida de Trump a Roma en el Aeropuerto Internacional Ben Gurion en Tel Aviv el 23 de mayo de 2017 (Kobi Gideon / GPO a través de Flash90).

Donald Trump rompió con la convención bipartidista en su política de Medio Oriente.

Algunos dicen que anuló la sabiduría convencional estancada que recompensaba a los enemigos mientras castigaba a los aliados.

Otros argumentan que el ex presidente dañó los intereses estadounidenses y abandonó sus compromisos de larga data en la región.

The Times of Israel pidió a expertos en Israel y en el extranjero su opinión sobre el impacto duradero de Trump en el Medio Oriente.

Danielle Pletka (investigadora principal, American Enterprise Institute)

Danielle Pletka (crédito de la foto: AEI, cortesía)

La presidencia de Trump representó un hito para el Medio Oriente, una transformación completamente inesperada. Antes de Trump, la región permanecía en gran parte estática, con la sabiduría aceptada que guiaba a los presidentes demócratas y de la República a una serie de políticas similares. En retrospectiva, esa disposición a aceptar los tópicos académicos convencionales sobre cómo gestionar mejor la política de Oriente Medio fue una tontería. Hacer lo mismo una y otra vez y esperar resultados diferentes puede no ser la definición de locura en las políticas, pero seguramente es la definición de incompetencia y pereza. La mayoría de los observadores pueden repetir los mantras de esas políticas fallidas: el camino hacia la paz en el Medio Oriente pasa por Ramallah (Jerusalén); Los sunitas y chiitas (y judíos) nunca pueden trabajar juntos; el mundo árabe nunca aceptará un estado judío;

El yerno de Donald Trump, Jared Kushner, fue recibido con desprecio por los procesadores de paz y los expertos en políticas de Washington y Oriente Medio, y nos equivocamos. Se necesitó alguien que no estuviera interesado en las políticas fallidas del pasado para imaginar una nueva región. Cuatro acuerdos de paz con Israel más tarde, el Medio Oriente se ha realineado dramáticamente. Parte del crédito pertenece a la inclinación pro-Irán de la difamada administración Obama; de repente, el mundo árabe se despertó y se dio cuenta de que no podía contar con Washington. Pero mucho mérito es para el equipo Trump.

El legado de Donald Trump en casa está hecho jirones, y con razón. Pero en el Medio Oriente, debería ser recordado con razón como un pacificador transformador.

Algunos sugerirán que Estados Unidos sobornó su camino hacia esos acuerdos de paz, recordando mal que Estados Unidos ha sobornado su camino hacia todos los acuerdos de paz durante el último medio siglo. Algunos argumentarán que la guerra se volverá inevitable porque Irán ya no tiene un camino fácil hacia la desnuclearización. Pero la gran mentira del Acuerdo con Irán fue que de alguna manera cambiaría a Irán; eso no sucedió, y nunca habría sucedido. El legado de Donald Trump en casa está hecho jirones, y con razón. Pero en el Medio Oriente, debería ser recordado con razón como un pacificador transformador.

Daniel Byman (investigador principal, Brookings Institution Center for Middle East Policy)

Daniel Byman (crédito de la foto: Universidad de Georgetown, cortesía)

“La presidencia de Trump fue errática e indicó un escepticismo e incluso hostilidad hacia gran parte del mundo, incluido gran parte del Medio Oriente, así como una falta de preocupación por muchos intereses regionales tradicionales de Estados Unidos. El presidente Trump, con muchos estadounidenses detrás de él, se burló abiertamente de los compromisos de Estados Unidos desde hace mucho tiempo, como la seguridad de Arabia Saudita cuando Irán lo atacó con misiles. Su política de Israel se centró en las audiencias nacionales de Estados Unidos, no en el papel de Israel en la región. Muchos líderes regionales apreciaron la hostilidad de Trump hacia Irán, y muchos israelíes dieron la bienvenida a su apoyo acrítico. En el futuro, sin embargo, todos los estados tendrán que considerar la posibilidad de que Estados Unidos esté menos comprometido con el Medio Oriente y pueda elegir líderes cuyas políticas varían ampliamente ”.

Efraim Inbar (Presidente, Instituto de Estrategia y Seguridad de Jerusalén)

Efraim Inbar (JISS, cortesía)

Trump y Kushner contribuyeron a la claridad estratégica en varios temas:

Irán es la principal barrera para la estabilidad en el Medio Oriente y los estados tienen que dejar de lado muchos temas no relevantes para unirse contra los ayatolás. El defectuoso JCPOA [Plan de acción integral conjunto] se abandonó y se utilizó la diplomacia para acercar a los estados del Golfo, Sudán y Marruecos a Israel.

La administración Trump también demostró que el problema palestino NO es el conflicto central y una barrera real para mejorar las relaciones con Israel.

La administración Trump también demostró, al trasladar la embajada a Jerusalén, que una gran parte del mundo árabe puede vivir con Jerusalén como capital de Israel.

La administración Trump continuó señalando que Estados Unidos está disminuyendo su compromiso de ser el policía de Medio Oriente, permitiendo una mayor libertad de acción a los actores regionales y aumentando su necesidad de posturas de “autoayuda”.

Fleur Hasson-Nahoum (teniente de alcalde de Jerusalén y cofundadora del Consejo Empresarial Israel-EAU)

Fleur Hasson-Nahoum (crédito de la foto: GIlabraand, Wikimedia Commons - CC)

A veces, cuando las cosas se atascan, necesitas a alguien completamente poco convencional para hacer sonar la jaula. Sin duda, Trump fue un líder poco convencional. No atrapado en los paradigmas de décadas de política estadounidense aceptada en el Medio Oriente. No agobiado por el complejo de Mesías que tuvo su predecesor. Él vio las cosas simplemente: fortaleces a tus aliados para debilitar a tus enemigos. Eso es exactamente lo que hizo: Israel no necesitaba resolver el problema palestino para lograr la normalización en la región. Tal vez incluso fuera cierto lo contrario. Reconocer a Jerusalén como la capital de Israel y los Altos del Golán como bajo nuestra soberanía fue reconocer una realidad que nunca cambiará, y el desarrollo económico como el primer paso hacia una paz duradera es simplemente mejorar la vida de las personas. Simplificó, no complicó demasiado,

Daniel Serwer (Profesor, Escuela de Estudios Internacionales Avanzados de

la Universidad Johns Hopkins): 

Trump se inclinó fuertemente en la dirección de Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos: no se quejó de sus antecedentes de derechos humanos, desencadenó su renovado conflicto con Qatar, continuó la política de la administración Obama de apoyar la guerra en Yemen, ayudó cuando lo necesitaron para elevar los precios del petróleo y proteger al príncipe heredero de Arabia Saudita de las acusaciones de asesinato.

Daniel Serwer (crédito de la foto: MEI, cortesía)

Trump también se inclinó fuertemente en la dirección de los defensores del Gran Israel, especialmente el primer ministro Netanyahu, al no quejarse de los asentamientos en Cisjordania, trasladar la embajada de los Estados Unidos a Jerusalén y presentar una supuesta propuesta de paz que era contraria a los intereses políticos palestinos. . Tanto los estados árabes del Golfo como Israel abogaron por la retirada del acuerdo nuclear con Irán y disfrutaron de la reimposición de sanciones y la "máxima presión". A Netanyahu también le habría gustado la acción militar contra Irán, pero los estados del Golfo Pérsico dudaban al respecto. Al final, los llamados acuerdos de Abraham (especialmente con los Emiratos Árabes Unidos y Bahréin) sirvieron a los intereses de los árabes del Golfo e Israel mientras dañaban las perspectivas de los palestinos.

La normalización de las relaciones entre Israel y los Emiratos Árabes Unidos y Bahrein es quizás el único cambio permanente en Oriente Medio. Biden buscará revertir la retirada del JCPOA, reducir la protección para Mohammed bin Salman y otros autócratas, poner fin al apoyo a la guerra en Yemen y revivir la solución de dos estados (sin retirar la embajada de Estados Unidos de Jerusalén).

Ghaith al-Omari (investigador principal, Washington Institute) 

En lo que respecta a las relaciones árabe-israelíes, la Administración Trump dejó un legado mixto. Los Acuerdos de Abraham fueron un avance histórico que cambiaron el panorama regional de décadas. Estos acuerdos no solo benefician a los países directamente involucrados, sino que impactan toda la arquitectura de seguridad regional en formas que ayudarán a promover la seguridad regional y los intereses de Estados Unidos. El reciente cambio de Israel del Comando Europeo al Comando Central es un ejemplo de cómo estos desarrollos pueden ayudar a crear una región mejor integrada.

Ghaith al-Omari (crédito de la foto: Washington Institute, cortesía)

En el lado negativo, la política de la Administración Trump hacia el conflicto palestino-israelí socavó gravemente las perspectivas de una solución de dos Estados. El propio plan de paz de Trump presentó una visión que fue rechazada a nivel mundial y regional por ser incompatible con una solución viable. Otras políticas, como cambiar la designación de asentamientos o cortar toda la ayuda a los palestinos, contribuyeron a la erosión de las perspectivas de tal solución. Estas políticas, junto con los desarrollos dentro de Israel y los palestinos, están creando una crisis potencial que está generando preocupación no solo entre las dos partes sino también entre otras partes interesadas como Jordania.

El desafío que enfrenta la administración de Biden es expandirse y aprovechar los desarrollos positivos mientras revierte el impacto de los negativos.

Jonathan Schanzer (Vicepresidente Senior de Investigación, Fundación para la Defensa de las Democracias)

Trump aprovechó al máximo los cambios que ocurrieron durante los años de Obama. Israel y los estados del Golfo se encontraron en la misma página con respecto a la Primavera Árabe y el acuerdo nuclear de Irán, y cada vez más participaron en una cooperación silenciosa. Trump, o quizás más precisamente Jared Kushner, se dio cuenta de que existía la oportunidad de formalizar esas relaciones y luego ampliarlas, dado el desinterés general en mantener vivo el destructivo e improductivo boicot de la Liga Árabe a Israel.

Jonathan Schanzer (crédito de la foto: FDD, cortesía)

En otras palabras, con los Acuerdos de Abraham, Trump no cambió exactamente el Medio Oriente, sino que sacó nuevas realidades de las sombras. Aún así, merece crédito.

Donde Trump cambió más el Medio Oriente fue en Irán. Literalmente puso patas arriba al Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica de un solo golpe. El asesinato de Qassem Soleimani fue probablemente el acto más significativo de su presidencia. La luz verde que le dio a Israel para atacar los activos iraníes en Siria y más allá también fue inmensamente importante. Irán parecía irresponsable e incapaz de responder en la mayoría de los casos. Uno tiene la sensación de que Irán todavía está atrasado.

“Trump no cambió exactamente el Medio Oriente, sino que sacó nuevas realidades de las sombras.

Ahora miramos para ver si la administración Biden se aprovecha de la influencia que Trump le ha otorgado.

Finalmente, Trump cambió a Israel. Trump trasladó la embajada a Jerusalén, reconoció la soberanía en los Altos del Golán y puso en marcha un plan de paz. La embajada no retrocederá. Es casi seguro que la decisión de los Altos del Golán no será revocada. Y el plan de paz siempre será utilizado como palanca por los negociadores israelíes para contrarrestar las propuestas de paz que intentan otorgar a los palestinos más influencia de la que los israelíes desean ceder. Estos son cambios duraderos.

En el lado negativo del libro mayor, se puede argumentar que Trump ha preparado el escenario para retiros basados ​​en la línea de tiempo de Siria, Irak y Afganistán. No está claro si la administración de Biden continuará por este camino. Pero ciertamente parece que Trump ha preparado al Medio Oriente para un futuro sin una participación estadounidense significativa. Esto no tiene por qué ser un cambio permanente. Pero podría ser uno sin un liderazgo estadounidense cuidadoso.

https://www.timesofisrael.com/erratic-or-strategic-clarity-what-to-make-of-trumps-middle-east-legacy/