Cómo Israel casi convierte la visita de Biden a Jerusalén Este en un incidente diplomático

Israel envió representantes del Ministerio de Salud para 'interrumpir' el viaje de avance de EE. UU. al hospital; solo dejó de presionar para unirse a Biden después de meses de insistir en los niveles más altos, dice un alto funcionario de EE. UU. a ToI

Por JACOB MAGID 

El presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, habla durante una visita al Hospital Augusta Victoria en Jerusalén el 15 de julio de 2022 (MANDEL NGAN / AFP)

Israel estaba preparado para convertir la visita del presidente estadounidense Joe Biden a un hospital en Jerusalén Este en un incidente diplomático importante debido a la negativa de Washington a permitir que se unieran funcionarios israelíes, reveló un alto funcionario de la administración a The Times of Israel.

El recorrido por el Hospital Augusta Victoria del pasado viernes constituyó la primera vez que un presidente estadounidense pisaba Jerusalén Este, fuera de la Ciudad Vieja. Israel vio la visita como una declaración política de la administración destinada a reconocer los vínculos palestinos con la parte mayoritariamente palestina de la capital.

Como resultado, trató durante meses de convencer a EE. UU. de permitir que funcionarios del gobierno israelí asistieran a la visita para demostrar que Jerusalén Este es parte de su capital indivisa, explicó el alto funcionario de la administración Biden en una conversación sostenida varios días después de la visita del presidente. viaje a la región.

Pero EE. UU. rechazó los repetidos esfuerzos y afirmó que la visita de Biden no era una declaración política, sino más bien sobre la promoción de la atención médica para todos.

En sus comentarios en Augusta Victoria, Biden se centró en gran medida en ese punto y dijo que una nueva donación estadounidense de 100 millones de dólares a la Red de Hospitales de Jerusalén Este era “parte de nuestro compromiso de apoyar la salud y la dignidad [para] el pueblo palestino”.

Sin embargo, Israel siguió sin estar convencido en el período previo al viaje del presidente con respecto a las intenciones de la administración y durante aproximadamente dos meses, funcionarios de los niveles más altos del gobierno en Jerusalén se comunicaron con sus homólogos estadounidenses, implorando que se permitiera a los representantes israelíes acompañar a Biden. dijo el alto funcionario estadounidense. El funcionario agregó que el esfuerzo comenzó durante el mandato de Naftali Bennett como primer ministro, pero continuó después de que Yair Lapid lo reemplazó el 1 de julio, e incluso incluyó llamadas telefónicas de ex altos funcionarios israelíes a la embajada de Estados Unidos en Jerusalén.

Los visitantes salen del Hospital Augusta Victoria antes de la visita del presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, en Jerusalén Este, el lunes 11 de julio de 2022. (Foto AP/Mahmoud Illean)

Varias semanas antes de la llegada del presidente, Estados Unidos envió un equipo de avanzada a Israel para preparar el viaje. La agenda del equipo incluía una parada en Augusta Victoria para ultimar detalles de la visita. Pero al llegar allí, fueron recibidos por un par de representantes del Ministerio de Salud de Israel que intentaron “irrumpir” en la reunión, dijo el alto funcionario de la administración. Los representantes insistieron en que su asistencia había sido aprobada por la embajada de Estados Unidos, aunque ésta nunca les había otorgado tal autorización.

Apenas unos días antes de la visita de Biden, el gobierno israelí tomó la “decisión estratégica” de permitir que avance sin la presencia de uno de sus representantes, dijo el funcionario estadounidense.

El funcionario sostuvo que si bien el presidente evitó hacer declaraciones políticas con respecto a Jerusalén Este, la decisión de hacer una parada en esa parte de la ciudad fue “intencional”, sin dar más detalles.

Manifestantes ondean banderas palestinas mientras la policía israelí permanece cerca del Hospital Augusta Victoria en Jerusalén Este durante la visita del presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, el viernes 15 de julio de 2022. (AP Photo/Maya Alleruzzo)

Efectos dominó de la política de Jerusalén de Trump

La postura de Estados Unidos sobre Jerusalén ocupó un lugar destacado en la planificación de la reunión de Biden con el presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas, que tuvo lugar en Belén inmediatamente después de la escala en Augusta Victoria.

Las oficinas de Biden y Abbas inicialmente buscaron que los dos líderes emitieran una declaración conjunta después de su reunión que destacaría las áreas de acuerdo entre Estados Unidos y Palestina con respecto al conflicto israelí-palestino, dijo el funcionario de la administración.

Washington redactó una versión que fue enviada a Ramallah para su aprobación. La Autoridad Palestina devolvió la declaración con ediciones que fueron mucho más allá de lo que la administración de Biden estaba dispuesta a hacer. En un último esfuerzo por llegar a un compromiso, la Casa Blanca preguntó a la oficina de Abbas cuál era su línea roja para la declaración y Ramallah respondió que tendría que incluir el reconocimiento de Jerusalén Este como la capital de un futuro estado palestino.

El funcionario de la administración explicó que EE. UU. no podría hacer tal declaración porque violaría la proclamación . firmada por el expresidente Donald Trump, que reconocía a Jerusalén como la capital de Israel al tiempo que sostenía que los límites específicos de la soberanía israelí estarían “sujetos a decisión final”. negociaciones de estatus entre las partes”.

Al darse cuenta de que Estados Unidos no podría avanzar en el tema, la oficina de Abbas sugirió que los dos presidentes simplemente emitieran declaraciones por separado al final de su reunión.

En el evento, Biden continuó, por primera vez como presidente, expresando su apoyo a una solución de dos estados basada en las líneas anteriores a 1967, con intercambios de tierras acordados, en un sutil guiño a los reclamos palestinos sobre Jerusalén Este. 

El presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, a la izquierda, escucha al presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas, hablar durante una declaración conjunta en la ciudad cisjordana de Belén, el 15 de julio de 2022. (Foto AP/Majdi Mohammed)

Pero bastó con decir que Jerusalén “debe ser una ciudad para toda su gente”, manteniendo el statu quo en sus lugares sagrados.

Abbas, por otro lado, especificó que un acuerdo de paz requeriría “poner fin a la ocupación israelí de nuestra tierra, la tierra del estado de Palestina, con Jerusalén Este como su capital, en las fronteras de 1967”.

Tanto en sus comentarios públicos como en su reunión privada, Abbas presionó a Biden sobre las demandas de larga data de la Autoridad Palestina de que la administración cumpliera sus promesas de reabrir el consulado de EE. UU. en Jerusalén y la oficina diplomática de la OLP en Washington, además de desechar una ley del Congreso de 1987 que caracteriza a la OLP y sus afiliados como organizaciones terroristas.

“No somos terroristas”, le dijo Abbas a Biden en sus comentarios públicos.

Las fuerzas de seguridad palestinas montan guardia mientras dos niños palestinos ondean banderas nacionales durante una protesta en Belén, Cisjordania, durante la visita del presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, el 15 de julio de 2022 (ABBAS MOMANI / AFP)

Biden 'honesto' sobre lo que puede entregar a PA

En la reunión a puerta cerrada, Biden fue “honesto sobre lo que podría hacer”, dijo el alto funcionario de la administración, sin llegar a decir explícitamente que el presidente le dijo a Abbas que no sería posible reabrir el consulado. reabrir el consulado debido a oposición israelí.

Para discutir el tema de la oficina de la OLP en Washington, se pidió a los representantes de la recién creada Oficina de Asuntos Palestinos de EE. UU. que explicaran qué tendría que hacer la Autoridad Palestina para permitir su reapertura. A Abbas se le dijo que la ley de EE. UU. le obligaría a abandonar sus esfuerzos contra Israel en la Corte Penal Internacional junto con el cese de los esfuerzos para unirse a las agencias de la ONU y convertirse en un estado miembro de la ONU, una píldora particularmente difícil de tragar para Ramallah, dado que el presidente de la Autoridad Palestina le pidió a Biden durante la reunión su apoyo con este último esfuerzo, reconoció el funcionario de la administración.

Si se comprometieran a revertir esas iniciativas, la Casa Blanca consideraría firmar una exención que permitiría la reapertura temporal de la oficina de la OLP, dijo el funcionario estadounidense, y agregó que el proceso de exención podría cancelarse por completo si Ramallah sigue adelante. esas promesas.

A Abbas también se le dijo durante la reunión que eliminar la ley de 1987 requeriría que la Autoridad Palestina reformara su política de bienestar, que prevé pagos a los presos de seguridad, incluidos los terroristas que llevaron a cabo ataques contra israelíes junto con las familias de los terroristas asesinados y agresores, un segundo mayor. dijo el funcionario de la administración.

La oficina de la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) en Washington, DC, el 21 de noviembre de 2017. (AFP/SAUL LOEB)

Ramallah ha expresado su voluntad de reformar la política en reuniones a puerta cerrada, incluso en la última con Biden, y ha redactado una propuesta que haría que los pagos a los presos se basen en la necesidad financiera, en lugar de la duración de la pena de prisión como es actualmente. el caso, dijeron dos funcionarios palestinos a The Times of Israel el año pasado. Sin embargo, la reforma nunca se ha llevado a cabo.

No obstante, el segundo alto funcionario de la administración dijo que "encontraron que el estado de ánimo general en Belén era bastante constructivo, en comparación con el estado de cosas hace un mes". Luego, Abbas se reunió con la subsecretaria de Estado estadounidense para Asuntos del Cercano Oriente, Barbara Leaf, y dijo que estaba preparado para cortar los lazos de seguridad con Israel por las acciones de este último en Jerusalén Este y Cisjordania.

El alto funcionario estadounidense indicó que Abbas se había retirado de esa posición desde entonces como resultado de la visita del presidente y la serie de pasos destinados a mejorar la economía y el sustento de los palestinos bajo control israelí.

Esos pasos incluyeron el anuncio del acceso a teléfonos celulares 4G para los palestinos en Cisjordania y la Franja de Gaza, la ampliación del horario en el cruce del Puente Allenby entre Cisjordania y Jordania a 24 horas al día, 7 días a la semana, y la nueva convocatoria del Comité Económico Conjunto Israelí-Palestino. 

Una pancarta que incluye una bandera israelí y una bandera palestina, como parte de una campaña del grupo de izquierda Peace Now, en el período previo a la visita oficial del presidente estadounidense Joe Biden, en exhibición en Tel Aviv, el 11 de julio de 2022. “ Presidente Biden, bienvenido a los dos estados que más amamos”, dice. (Avshalom Sassoni/Flash90)

Pero estas son medidas que han sido anunciadas antes por Israel y luego nunca implementadas. El primer alto funcionario de EE. UU. que habló con The Times of Israel reconoció que la administración de Biden tendrá que hacer un seguimiento de estos pasos con Jerusalén para asegurarse de que se cumplan esta vez.

El funcionario agregó que la Casa Blanca planea investigar qué puede hacer para avanzar en los contactos entre Lapid y Abbas. Los dos líderes hablaron días antes de la visita de Biden en lo que fue la primera llamada de este tipo entre un primer ministro israelí y Abbas en cinco años.

Lapid le dijo al presidente francés Emmanuel Macron a principios de este mes que no descartaría la posibilidad de reunirse con Abbas en persona, aunque no había planes inmediatos para que se llevara a cabo tal reunión. Su oficina ha sostenido en el pasado que no quiere reunirse con Abbas sin una agenda clara debido al temor de aumentar innecesariamente las expectativas palestinas.

La oficina de Abbas y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel no respondieron de inmediato a las solicitudes de comentarios sobre este informe.

https://www.timesofisrael.com/how-israel-nearly-turned-bidens-east-jerusalem-visit-into-a-diplomatic-incident/