En la séptima ronda de conversaciones nucleares, las intenciones de Irán finalmente quedarán claras

Khamenei tenía muchas razones para estancarse, pero si no hay un cambio en la postura de Teherán, Occidente necesita un Plan B, con opciones que van desde un ataque militar hasta la capitulación.

Por LAZAR BERMAN

En esta imagen publicada por un sitio web oficial de la oficina del líder supremo iraní, el líder supremo ayatolá Ali Khamenei, a la derecha, revisa las fuerzas armadas con el jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas, general Mohammad Hossein Bagheri, durante una ceremonia de graduación en Irán. Academia de Defensa Aérea, en Teherán, Irán, 30 de octubre de 2019 (Oficina del Líder Supremo de Irán a través de AP)

Los negociadores se reunirán en Viena el lunes para las primeras conversaciones nucleares indirectas entre Irán y Estados Unidos en casi seis meses. La pausa fue mucho más larga de lo previsto originalmente y, mientras tanto, un acuerdo sigue pareciendo cada vez más improbable.

Algunos, como Israel, creen que Irán está deteniendo deliberadamente las conversaciones para darse tiempo para desarrollar su capacidad nuclear. Sin embargo, otros creen que los propios iraníes aún no saben si quieren volver al acuerdo nuclear original o cómo llegar allí.

Altos diplomáticos de Gran Bretaña, China, Francia, Alemania y Rusia planean reunirse con funcionarios iraníes en Viena el lunes para discutir que Teherán vuelva a cumplir con el acuerdo de 2015 conocido como Plan de Acción Integral Conjunto, que alivió las sanciones contra Irán a cambio de restricciones. sobre su programa nuclear. Las conversaciones podrían allanar el camino para que Estados Unidos se reincorpore al acuerdo.

Estados Unidos se retiró bajo el ex presidente Donald Trump y volvió a imponer sanciones a Irán, lo que llevó a Teherán a abandonar todos los límites que le imponía el acuerdo. Eso ha aumentado las tensiones en todo el Medio Oriente, ya que Israel advirtió que no permitirá que Irán pueda obtener un arma nuclear.

Cuando el verano se convirtió en otoño, Irán siguió avanzando hacia la capacidad de armas nucleares. La Agencia Internacional de Energía Atómica informó a principios de este mes que Teherán había aumentado significativamente su arsenal de uranio altamente enriquecido en las últimas semanas, alcanzando 113,8 kg (251 libras) enriquecidos al 20 por ciento, frente a 84,3 (186 libras) en septiembre y 17,7 kg ( 39 lbs) enriquecido hasta en un 60%, en comparación con 10 kg (22 lbs).

"Cada tres meses nos despertamos y descubrimos que han avanzado", dijo Raz Zimmt, un académico de Irán en el Instituto de Estudios de Seguridad Nacional. "¿Qué esperábamos?"

“En cuanto al material fisible, están muy cerca”, dijo Zimmt, estimando que se necesitarían de 3 a 4 semanas para enriquecer suficiente uranio para un arma nuclear. Todavía tendrían que construir un detonador y un sistema de entrega, lo que podría llevar hasta dos años.

Es más, no está claro si Irán incluso quiere un acuerdo, o si está perdiendo tiempo, como argumenta Israel, para continuar enriqueciéndose.

"Irán quiere parecer interesado en la negociación y el acuerdo", dijo Eytan Gilboa del Instituto de Estrategia y Seguridad de Jerusalén. "Pero no está nada claro que estén dispuestos a hacer las concesiones necesarias para lograr un acuerdo".

En esta foto publicada el 4 de noviembre de 2019 por la Organización de Energía Atómica de Irán, su director, Ali Akbar Salehi, habla con los medios de comunicación mientras visita las instalaciones de enriquecimiento de Natanz en el centro de Irán. (Organización de Energía Atómica de Irán vía AP)

La República Islámica busca la eliminación total de las sanciones y la inmunidad de un ataque militar, dijo Gilboa, objetivos que es poco probable que logre.

Otros argumentan que el liderazgo de Irán, especialmente el líder supremo Ali Khamenei, aún no ha decidido qué curso tomar.

“Lo que ha sucedido durante el último año, año y medio al menos, es que Irán desconfía”, explicó Ori Goldberg, de la Escuela de Gobierno Lauder de la Universidad Reichman. “No creo que Irán considere que Estados Unidos y Occidente se acerquen a estas negociaciones de buena fe. Creo que mucho de lo que están haciendo es tratar de averiguar si esto es genuino, y no solo perder el tiempo con el propósito de aumentar su arsenal de material fisionable ".

El presidente de Irán, Ebrahim Raisi, habla ante el parlamento en la capital, Teherán, el 25 de agosto de 2021 (Atta Kenare / AFP).

Incluso si Khamenei decide que quiere llegar a un acuerdo, el presidente de línea dura, Ebrahim Raisi, no será un socio negociador fácil.

“Para Raisi, es políticamente difícil ser percibido como abierto y acogedor, lo que no fue el caso de Rouhani”, dijo Goldberg.

Raisi debe tener en cuenta los sentimientos de sus partidarios y los miembros más intransigentes de su administración, argumentó. "Van a ser un poco difíciles y molestos acerca de todo el asunto, pero todavía quieren mucho estar allí".

La pelea por los bancos

Irán no es el único país con expectativas poco razonables de las conversaciones. En Marruecos la semana pasada, el ministro de Defensa, Benny Gantz, dijo que en el "mejor de los casos", un acuerdo abordaría no solo el tema del enriquecimiento de uranio, sino también los misiles y las actividades de Irán en la región, es decir, su apoyo a los representantes en todo el Medio Este.

Benny Gantz, en el centro, es recibido por el ministro de Relaciones Exteriores de Marruecos, Nasser Bourita, en Rabat, Marruecos, el miércoles 24 de noviembre de 2021 (AP / Mosa'ab Elshamy).

"Un buen trato sería un trato que selló los agujeros del acuerdo actual en términos de enriquecimiento nuclear, sistemas de lanzamiento, la duración del trato y lo que Irán está haciendo en la región", dijo.

Eso no está en absoluto sobre la mesa. Aunque los funcionarios estadounidenses han estado haciendo hincapié en que el tiempo se está acabando, todavía están ansiosos por llegar a algún tipo de acuerdo con Irán solo sobre el tema nuclear. Si existe un acuerdo estrecho sobre enriquecimiento e inspecciones, la Administración Biden no está dispuesta a estropear los trabajos planteando nuevos temas delicados que llevará meses discutir.

El ministro de Relaciones Exteriores, Yair Lapid, en Londres y París esta semana para conversar sobre las negociaciones de Viena, parece estar adoptando un enfoque más modesto. En sus conversaciones con Boris Johnson y Emmanuel Macron, Lapid buscará asegurarse de que se mantengan las sanciones bancarias contra Irán, informó el Canal 13.

Pero Irán viene a Viena decidido ante todo a que se eliminen esas mismas sanciones. No es una coincidencia que el equipo negociador de Irán incluya al vicegobernador del Banco Central de Irán y altos funcionarios de los ministerios de comercio y economía.

El Banco Central de Irán (Cortesía)

Haciendo que la posición de Israel sea aún más débil, los funcionarios estadounidenses parecen estar enviando mensajes a Israel para que no se interponga en las conversaciones.

La semana pasada, los funcionarios estadounidenses advirtieron a Israel que sus ataques contra el programa nuclear iraní son contraproducentes y han permitido a Teherán reconstruir un sistema de enriquecimiento aún más eficiente, y luego filtraron esas advertencias al New York Times.

Durante el fin de semana, los funcionarios de defensa de Estados Unidos también denunciaron a Israel por llevar a cabo una operación encubierta y le dijeron al New York Times que Israel fue responsable de un ataque cibernético contra el sistema de combustible nacional de Irán el mes pasado.

El tiempo se acaba

Aunque las expectativas de un movimiento significativo para un acuerdo durante esta ronda son bajas, es probable que haya un resultado importante.

En las seis rondas anteriores de conversaciones, las demandas irrazonables de Irán podrían explicarse porque Irán simplemente quería ganar tiempo mientras trabajaba hacia una bomba, o por la posición opuesta: que Irán buscó un acuerdo, pero simplemente estaba tratando de exprimir más concesiones. de los Estados Unidos.

Ahora que Estados Unidos se está quedando sin paciencia, las verdaderas intenciones de Irán se harán evidentes.

El presidente Barack Obama, junto al vicepresidente Joe Biden, pronuncia un discurso en el Salón Este de la Casa Blanca en Washington, el martes 14 de julio de 2015, después de que se alcanzara un acuerdo nuclear con Irán. (Foto AP / Andrew Harnik, Grupo)

"Si después de esta ronda no vemos algún tipo de flexibilidad en las posiciones iraníes, entonces no hay más remedio que llegar a la conclusión final de que no quieren volver al acuerdo", dijo Zimmt.

Y si ese resulta ser el caso, ¿entonces qué?

Probablemente no haya nadie en la región que realmente piense que Joe Biden alguna vez ordenaría un ataque militar contra el programa nuclear de Irán. Los altos funcionarios estadounidenses ni siquiera están tratando de seguir los movimientos de tratar de hacer que Irán tema un ataque. Casi siempre hablan de "otras opciones", y no de "todas las opciones", que están sobre la mesa en caso de que la diplomacia fracase.

El primer ministro Naftali Bennett y sus ministros han estado tratando de convencer a Irán de que un ataque militar es una posibilidad, pero eso también es poco probable. Las FDI dejaron que se erosionaran sus capacidades para tal operación y están luchando para volver a poner en orden sus planes operativos y municiones.

Los aviones F-15 y F-16 de la IAF y AFCENT se ven sobre el sur de Israel durante el simulacro 'Desert Eagle', el 10 de agosto de 2021 (Fuerzas de Defensa de Israel).

Pero incluso cuando el ejército esté listo, la realidad política y diplomática de Israel no lo estará. La coalición ideológicamente difícil de manejar de Bennett probablemente sería destrozada por una huelga. Los aliados de Israel en EE. UU. Y Europa, que Bennett y Lapid han estado trabajando arduamente para ganar, estarán furiosos de que Israel los esté arrastrando a un Medio Oriente hirviente cuando preferirían lidiar con COVID, los precios de la energía y la economía.

Si un ataque militar no es el Plan B, es poco probable que las otras opciones cambien el comportamiento iraní. Estados Unidos podría intentar agregar más sanciones con el apoyo de China y Rusia, y puede intentar aumentar la presión a través de las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU. También podría acordar un acuerdo limitado de "menos por menos" con Irán que solo se ocupa de aspectos específicos del programa nuclear de Teherán.

O la Administración Biden perderá los nervios y tratará de romper el atasco diplomático eliminando las sanciones por adelantado.

“Estados Unidos pagará en efectivo y recibirá cheques a cambio”, predijo Gilboa.

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