El presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud 'Abbas, funcionarios palestinos, amenazan: 

Si Biden no cumple con nuestras demandas, tomaremos decisiones contra Israel y EE.UU. 

Por S. Schneidmann y H. Varulkar*

Antes de la visita del presidente estadounidense, Joe Biden, a Israel, a la Autoridad Palestina (AP) y a Arabia Saudita, los líderes palestinos, encabezados por el presidente Mahmoud 'Abbas, expresaron claramente lo que esperaban de la visita, a saber, el cumplimiento de una serie de compromisos que afirman Biden los hizo durante su campaña electoral y desde el inicio de su presidencia. Las principales de estas demandas son: la eliminación de la OLP de la lista del Congreso de organizaciones terroristas; la reapertura de la representación de la OLP en Washington, que fue clausurada por la administración anterior; la reapertura del consulado de los EE. UU. en Jerusalén Este, que sirvió como representación de los EE. UU. ante la Autoridad Palestina hasta que se cerró tras el reconocimiento de la administración Trump de Jerusalén como la capital de Israel; la renovación de la ayuda financiera de EE.UU. a la Autoridad Palestina, detenido en agosto de 2018 por el presidente Trump; ejercer una presión significativa sobre Israel para que detenga lo que los líderes palestinos denominan actividades de asentamiento unilateral de Israel en Cisjordania, sus intentos de cambiar el statu quo en Jerusalén Este y Al-Aqsa, y la escalada de sus acciones contra los palestinos; una reiteración del compromiso de Estados Unidos con la solución de dos estados y una acción seria para renovar las negociaciones entre los palestinos e Israel.

Estas demandas se expresaron repetidamente en reuniones y contactos entre funcionarios palestinos y estadounidenses antes de la visita de Biden, y en comunicados de prensa de funcionarios palestinos. [1] Según los informes, la atmósfera de estos intercambios fue tensa, luego de que los estadounidenses informaran a los palestinos que estos movimientos no serían promovidos en un futuro cercano. El enfado y la frustración de los palestinos con la posición estadounidense hizo que bajaran sus expectativas sobre la visita y también amenazaran con que, si la visita no produce ningún avance o crea un horizonte político, y si no se cumple ninguna de sus demandas, se verá obligado a implementar las decisiones tomadas por el Consejo Central de la OLP en febrero de 2022. Estas decisiones incluyen suspender el reconocimiento de Israel por parte de la OLP, revocar todos sus acuerdos con ella y detener la coordinación de seguridad con Israel, entre otras medidas. En uno de sus discursos, 'Abbas amenazó implícitamente con tomar medidas contra los Estados Unidos también,[2] A instancias de los estadounidenses y aparentemente también de elementos regionales, 'Abbas decidió posponer la implementación de estas decisiones hasta después de la visita de Biden.

Este informe revisa las expresiones de frustración de los líderes palestinos y sus amenazas de tomar medidas después de la visita.

El liderazgo de la Autoridad Palestina reduce las expectativas antes de la visita y amenaza con tomar medidas después

Los informes del último mes en los medios palestinos y árabes indican que el presidente 'Abbas y otros líderes de la Autoridad Palestina están enojados y frustrados tras las reuniones y contactos que mantuvieron con los estadounidenses antes de la visita de Biden. Estos encuentros les llevaron a entender que la administración Biden no tiene intención de satisfacer rápidamente sus demandas ni siquiera de poner énfasis en el tema palestino, ya sea por la oposición del gobierno israelí o porque otros temas ocupan actualmente el primer lugar en la agenda estadounidense. , como la guerra de Ucrania, la rivalidad con Rusia y China y el programa nuclear iraní.

Otro tema que enfureció a los líderes palestinos fue un informe filtrado a fines de mayo, que afirmaba que, a la luz de las firmes objeciones de Israel, la administración estadounidense había revocado su decisión de reabrir el consulado en Jerusalén Este, a favor de gestos alternativos: mejorar la Unidad de Asuntos Exteriores de la embajada de Estados Unidos en Israel y colocarla directamente bajo la autoridad del Departamento de Estado. [3] Esta filtración, así como las reuniones entre las partes, que, según algunos informes, fueron "tensas" y "enojadas", llevaron a los líderes palestinos a reducir sus expectativas sobre la visita. [4] El miembro del Comité Ejecutivo de la OLP 'Azzam Al-Ahmad, por ejemplo, dijo varios días antes de la visita que "no era optimista" al respecto. [5]

Periodistas palestinos: No tenemos ilusiones ni grandes esperanzas en la visita

Los artículos en la prensa palestina también llamaron a bajar las expectativas con respecto a la visita. Bassem Barhoum escribió en su columna en el diario de la Autoridad Palestina Al-Hayat Al-Jadida que "los palestinos no se hacen ilusiones ni tienen grandes esperanzas en esta visita". Los principales objetivos de la visita de Biden, dijo, son garantizar la seguridad de Israel y abordar la crisis energética mundial y las repercusiones de la guerra en Ucrania. Para ello, la administración Biden “busca bajar las llamas del conflicto palestino por ahora,… para evitar que la situación explote e impida que los estadounidenses alcancen los objetivos antes mencionados”, concluyó. [6]

'Abd Al-Majid Sweilem, columnista del diario palestino Al-Ayyam , también afirmó que la visita fue un gesto diplomático y nada más, y llamó a no esperar demasiado de ella. En una columna del 2 de junio, escribió: "Parece que estamos exagerando [la importancia de] la visita del presidente estadounidense a Ramallah... La administración estadounidense no oculta sus posiciones e intenciones, y no incluyen la intención de adoptar una nueva política. Por el contrario, la administración estadounidense se niega abiertamente a [hacer algo] más allá de subrayar la importancia de la solución de dos estados..." [7]En otra columna dos semanas después, escribió que "la visita a Tel Aviv y Ramallah... es una visita secundaria en la periferia de los objetivos reales de la visita del presidente... La visita a Ramallah no es más que un gesto diplomático". [8]

Informes: 'Abbas amenazó a funcionarios estadounidenses con que revocaría el reconocimiento palestino de Israel y los acuerdos con él

La frustración con la posición de la administración estadounidense, luego de darse cuenta de que la visita probablemente no produzca un avance político significativo y que Biden no tiene la intención de cumplir con las demandas palestinas, llevó a Mahmoud 'Abbas a amenazar con medidas duras y efectivas, en un intento de presionar a Israel, Estados Unidos y otros elementos internacionales para reiniciar el proceso político. En mensajes que transmitió en las últimas semanas a los EE. UU. y a otros elementos regionales e internacionales, 'Abbas amenazó con implementar las decisiones tomadas por el Consejo Central de la OLP en febrero de 2022 si la visita no logra crear un horizonte político y no conduce a la implementación. de las demandas palestinas y de las promesas de Biden. Las decisiones en cuestión implican la suspensión de la PA'[9]

Según informes de la prensa árabe, en la tensa conversación telefónica entre 'Abbas y Blinken a fines de mayo, 'Abbas, luego de darse cuenta de que Biden no tenía la intención de cumplir ni siquiera con una de las demandas palestinas, amenazó con tomar nuevas medidas e implementar las Decisiones del Consejo Central. Blinken, en respuesta, le pidió que se abstuviera de dar nuevos pasos que pudieran avergonzar a la administración estadounidense antes de la visita de Biden. [10] Según Al-Quds Al-Arabi, 'Abbas expresó advertencias similares en su reunión con Barbara Leaf, amenazando con implementar las decisiones del Consejo Central si Biden no cumple con ninguno de sus compromisos. Los estadounidenses respondieron nuevamente instándolo a que no hiciera ningún movimiento que pudiera empeorar la situación antes de la visita. [11]

'Abbas: Tomaremos decisiones contra EE.UU., como hicimos en el pasado

Recientemente, las amenazas palestinas también comenzaron a expresarse en declaraciones oficiales de 'Abbas y los líderes palestinos, aunque parece que las súplicas de funcionarios estadounidenses y otros han llevado a 'Abbas a posponer la toma de decisiones hasta después de la visita de Biden. En una sesión del gobierno palestino el 27 de junio, 'Abbas dijo que la insistencia de los estadounidenses, y especialmente de Blinken, de posponer repetidamente la reapertura del consulado en Jerusalén Este lo había llevado a decidir implementar las resoluciones de la Oficina Central de la OLP. Concejo. Él dijo: "Las cosas seguían siendo complicadas, [así que] decidimos implementar los pasos necesarios que el Consejo Central había decidido. [En respuesta], hubo una avalancha de contactos con nosotros. Barbara Leaf nos visitó a nosotros y a Israel varias veces. Ella dijo, ' Espero que retrase [la implementación de] la decisión por 24 horas'. Luego dijo, 'retrasarlos por unos días, hasta [después] de la visita de Biden'. Le dije que ya habíamos tomado las decisiones. [Pero] el hecho es que varios elementos nos pidieron que esperáramos un poco, y finalmente decidí convocar al Comité Central [de Fatah] y al Comité Ejecutivo [de la OLP] y dejar que ellos decidieran. Les dije [a los miembros de estos comités] honestamente: 'Esta es la situación. Si quiere [implementar] algunas de las decisiones contra Israel, tiene mi consentimiento, y [si quiere implementar] todas las decisiones contra Israel, tiene mi consentimiento. Si quieres [implementar] algunas de las decisiones contra los EE. UU., tienes mi consentimiento, y si quieres [implementar] todas, tienes mi consentimiento para eso también… Ellos respondieron: '

Además, aparentemente para demostrar su seriedad, 'Abbas señaló que la AP ya tomó e implementó decisiones contra Israel y los EE. UU. en el pasado: "Cuando [el entonces primer ministro israelí Binyamin] Netanyahu decidió instalar magnetómetros en las entradas a Al-Aqsa, suspendimos la coordinación de seguridad. En otra ocasión nos negamos a recibir las transferencias de impuestos [de Israel] porque [los israelíes] se negaron a reconocer las resoluciones de la ONU y los acuerdos que habíamos firmado con ellos... Cuando Trump lanzó el Acuerdo de el Siglo... decidimos boicotear a Estados Unidos. Todos se volvieron locos. ¿Cómo nos atrevemos a boicotear [a Estados Unidos?] Todos los contactos con Trump se detuvieron; nos negamos a recibir nada de él, ni siquiera llamadas telefónicas, durante tres años. Cuando asistí a la ONU Asamblea General Me negué a celebrar reuniones con los estadounidenses.Mantuvimos esto hasta que Trump fue derrocado...".[12]

Secretario General de la OLP, Hussein Al-Sheikh: Si la visita nos deja con las manos vacías, nos veremos obligados a implementar las decisiones

La amenaza de implementar las decisiones del Consejo Central también fue hecha por otros funcionarios palestinos. El secretario general de la OLP, Hussein Al-Sheikh, dijo el 6 de julio en declaraciones a la prensa: “Si la visita de Biden no conduce al cumplimiento de sus compromisos, especialmente [la creación de] un horizonte político, será una visita fallida. Entonces todos nos enfrentaremos a una situación terrible de desesperanza entre los palestinos... y exigiremos que la comunidad internacional cumpla con su responsabilidad". [13]Al-Sheikh aclaró: “El liderazgo [palestino] ha aprobado una serie de medidas [cuya implementación] se ha pospuesto hasta después de la visita del presidente Joe Biden, a pedido de nuestros hermanos [árabes], nuestros aliados [extranjeros] y el Administración de los EE. UU. Espero que no nos veamos obligados a [implementarlas]. Esperamos un verdadero avance, pero si la visita nos deja con las manos vacías, creo que los líderes palestinos no tendrán otra opción... El problema palestino no puede ser ignorado. y su resolución es inaplazable”. [14]

Secretario General del Comité Central de Fatah, Jibril Al-Rajoub: Después de la visita, los líderes palestinos discutirán los pasos necesarios

El secretario general del Comité Central de Fatah, Jibril Al-Rajoub, hizo comentarios similares en una entrevista del 5 de julio en el canal Al-Sharq: “Después de la visita [de Biden], los líderes palestinos se reunirán para discutir los pasos que deben tomarse en la siguiente etapa. , a la luz del hecho de que la administración estadounidense no está haciendo ningún esfuerzo por presionar a Israel para que detenga las políticas de asentamientos, ocupación y socavación de la solución de dos estados". El presidente 'Abbas, agregó, ha informado al secretario de Estado estadounidense Blinken que tiene la intención de implementar una serie de decisiones tomadas por las instituciones palestinas si la posición estadounidense no cambia y si Israel continúa en el camino de negarse a poner fin a la ocupación. Señaló que los palestinos también sienten "algo de ira" hacia los nueve países árabes que asistirán a la próxima cumbre de Jeddah con Biden, una cumbre que no se espera que aborde la cuestión palestina. Sin embargo, enfatizó que aunque no se espera que la visita de Biden produzca ningún progreso en el frente palestino, los palestinos han decidido "no interrumpirlo".[15]

PA Daily: Si la visita de Biden no logra poner fin al estancamiento político, nos quedará una receta para la violencia

El editorial del 26 de junio del diario de la Autoridad Palestina Al-Hayat Al-Jadida citó un artículo del ex ministro de Relaciones Exteriores jordano Marwan Al-Mu'asher y de la analista política y activista de derechos humanos Zaha Hassan, publicado recientemente en la revista estadounidense Foreign Affairs , [16]en el que advertían a la administración Biden que su política hacia los palestinos era una receta para la violencia. El editorial aclaró que, si la visita de Biden no logra crear un horizonte político, la violencia sí continuará: “Esperamos que la administración estadounidense comprenda esta realidad. Esperamos que no permita que la visita de Biden cree una receta para la violencia, sino una receta por la paz. Esto es posible y factible. El presidente Abu Mazen [Mahmoud 'Abbas] lo dijo muy claramente cuando dio la bienvenida a la visita prevista del presidente Biden a Palestina... La realidad demuestra repetidamente que, si no se promueve una receta para la paz, prevalece la receta para la violencia. El peligro es que el gobierno de ocupación y sus partidarios continúen con las diversas formas de violencia que forman parte de su política. la receta de la violencia no produce ganadores, y no permite que los intereses de ningún elemento regional permanezcan estables y fructíferos… Estados Unidos no tiene más remedio que crear una oportunidad para la paz mediante la adopción de una [política de promoción] justa de las resoluciones de la ONU. La visita de Biden debe ante todo poner fin al estancamiento, [para que podamos] proceder a resolver [el conflicto y volver] a la mesa de negociación. De lo contrario, ¡nos quedaremos sin nada más que la receta de la violencia!".[17]

Columnista palestino: Sin un avance político, las consecuencias superarán las expectativas de la ocupación y EE. UU. será responsable

Miembro del Consejo Revolucionario de Fatah y Al-Hayat Al-JadidaEl columnista Muwaffaq Matar también advirtió que, en la situación actual, solo hay dos opciones: la visita de Biden reiniciará el proceso político o tendrá consecuencias que los israelíes no pueden imaginar, y la administración estadounidense será responsable de esto. Escribió: "La administración estadounidense tendrá que asumir las consecuencias por el hecho de que nosotros [los palestinos] tenemos solo dos opciones, y ninguna tercera opción: o un gran avance en un proceso de paz basado en las resoluciones de la ONU, que debe comenzar con medidas prácticas y ejerciendo presión sobre la ocupación, los asentamientos y el estado del apartheid, es decir, el estado de Israel… – o bien la segunda opción, que [superará] las expectativas de los expertos y analistas estratégicos de la ocupación israelí y sus partidarios…” [18]

* S Schneidmann es investigador en MEMRI; H. Varulkar es director de investigación en MEMRI.

[1] En una conversación telefónica con el secretario de Estado de EE. UU., Antony Blinken, el 31 de mayo de 2022, 'Abbas condenó el silencio estadounidense sobre las políticas de Israel y exigió la eliminación de la OLP de la lista terrorista, la reapertura de su representación en Washington y la reapertura del consulado de EE.UU. en Jerusalén Este. Hizo hincapié en que la administración de EE. UU. debe "convertir sus palabras en acciones", en lugar de limitarse a condenar los movimientos unilaterales de Israel (Wafa.ps, 31 de mayo de 2022). 'Abbas hizo declaraciones similares en una reunión el 11 de junio con la subsecretaria de Estado de EE. UU., Barbara Leaf, y su adjunto, Hady 'Amr. (Wafa.ps, 11 de junio de 2022).

'Abbas se refirió nuevamente a estas demandas en una ceremonia el 21 de junio en Ramallah que marcó la renovación de la ayuda financiera de la UE a la Autoridad Palestina, diciendo: "El presidente de los Estados Unidos, Biden, está a punto de visitarnos, y solo le pido una cosa: que siga sus promesas. No le presentaré ninguna nueva solicitud. Solo le pediré [que haga] algunas cosas que él y el Secretario de Estado Blinken me prometieron que harían... (Wafa.ps, 21 de junio de 2022). 'Abbas hizo comentarios similares una semana después, el 27 de junio, en una sesión del gobierno palestino (Wafa.ps, 27 de junio de 2022).

Otros funcionarios palestinos también reiteraron las demandas. Por ejemplo, el secretario general de la OLP, Hussein Al-Sheikh, las articuló en una reunión que sostuvo con la delegación estadounidense encabezada por Barbara Leaf y Hady 'Amr en preparación para la visita de Biden, y nuevamente en una conversación el 6 de julio con reporteros, en la que describió La visita de Biden como “una prueba de la seriedad de la Administración estadounidense” (Wafa.ps, 12 de junio de 2022; Al-Quds , Jerusalén Este, 6 de julio de 2022).

[2] Cabe señalar que el liderazgo palestino ha amenazado repetidamente con revocar los acuerdos con Israel, utilizando esto como un medio para presionar a Israel y EE. UU. para reiniciar el proceso político en los términos de los palestinos. Sin embargo, es poco probable que los líderes palestinos se den cuenta de esta amenaza, porque, sin el marco de las relaciones con Israel, la propia Autoridad Palestina tendrá dificultades para funcionar.

[3]El informe también afirmó que Hady 'Amr, el subsecretario adjunto para asuntos israelíes y palestinos en el Departamento de Estado de EE. UU., sería elevado al papel de enviado especial a los palestinos. (Timesofisrael.com, 29 de mayo de 2022). Cabe señalar que, además de colocar la Unidad de Asuntos Palestinos directamente bajo la autoridad de la Oficina de Asuntos del Cercano Oriente en la sede del Departamento de Estado en Washington, se realizó un cambio cosmético en las cuentas de redes sociales de la unidad. El 9 y 10 de junio de 2022, su nombre en estas cuentas se cambió de "Unidad de Asuntos Palestinos" a "Oficina de los Estados Unidos para Asuntos Palestinos". Sin embargo, estas cuentas todavía enlazan con la página de la "Unidad de Asuntos Palestinos" en el sitio web de la embajada de Estados Unidos en Jerusalén. Facebook.com/USPalestinianAffairs, 9 de junio de 2022; gorjeo. com/uspalaffairs,il.usembassy.gov/palestinian-affairs-unit. 10 de junio de 2022. .

[4] Al-Quds Al-Arabi(Londres), 1 de junio de 2022; Al-Arabi Al-Jadid(Londres), 12 de junio de 2022; Al-Quds Al-Arabi(Londres), 13 y 26 de junio de 2022.

[5] Aa.com.tr, 7 de julio de 2022.

[6] Al-Hayat Al-Jadida (PA), June 18, 2022.

[7] Al-Ayyam(PA), 2 de junio de 2022.

[8] Al-Ayyam(PA), 16 de junio de 2022.

[9] Al-Sharq Al-Awsat(Londres), 1 de junio de 2022, wafa.ps, 9 de febrero de 2022.

[10] Al-Quds Al-Arabi(Londres), 1 de junio de 2022; Al-Arabi Al-Jadid(Londres), 12 de junio de 2022.

[11] Al-Quds Al-Arabi(Londres), 26 de junio de 2022.

[12] Wafa.ps, 27 de junio de 2022.

[13] Aparentemente, esto es una referencia al ultimátum expresado por 'Abbasen su discurso en la Asamblea General de la ONU de 2021, en el que dijo que Israel tenía un año para retirarse a las fronteras de 1967, de lo contrario, los palestinos revocarían su reconocimiento de Israel, apelar a la Corte Internacional de Justicia sobre la cuestión de la legalidad de la ocupación israelí y exigir el regreso a una solución basada en el plan de partición de 1947 o incluso a la solución de un solo estado. Wafa.ps, 24 de septiembre de 2022.

[14] Al-Quds(Jerusalén Este), 6 de julio de 2022.

[15] Asharq.com, 5 de julio de 2022.

[16] Foreignaffairs.com, 7 de junio de 2022.

[17] Al-Hayat Al-Jadida (PA), June 26, 2022.

[18] Al-Hayat Al-Jadida (PA), July 3, 2022.

https://www.memri.org/reports/palestinian-authority-president-mahmoud-abbas-palestinian-officials-threaten-if-biden-visit